Социально-экономическое значение охраны труда льготы и компенсации в связи с неблагоприятными условиями труда. В связи с неблагоприятными погодными условиями в республике начинает работу межведомственный оперативный штаб В связи с неблагоприятными условия

Особенность назначения пенсий по старости за работу в регионах с особыми природно-климатическими условиями заключается в установлении заниженных требований как к пенсионному возрасту, так и к стажу. При этом продолжительность общего страхового стажа предусмотрена такая же, как и при назначении обычных пенсий.

К регионам с особыми природно-климатическими условиями относятся острова Северного Ледовитого океана, районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним. В пенсионном законодательстве учтены региональные факторы, в которых проходила трудовая деятельность граждан.

Пенсионные льготы, предоставляемые работникам за работу в данных регионах, непосредственно связаны как с характером, условиями труда, так и длительностью работы.

Назначение пенсии при сниженном пенсионном возрасте для мужчин - 55 лет, для женщин - 50 лет происходит при наличии страхового стажа: для мужчин - 25 лет, для женщин - 20 лет, одинаковой для них продолжительности специального («северного») стажа соответственно 15 календарных лет - в районах Крайнего Севера и 20 календарных лет - в приравненных к ним местностях.

Право на пенсию по данному основанию не зависит от того, была ли работа в северных регионах непрерывной или же она перемежалась с работой в других районах страны, продолжалась ли она непосредственно перед днем обращения за пенсией либо «северный» стаж был выработан задолго до этого.

Действующее законодательство предусматривает для работников северных регионов ряд дополнительных льгот. Во-первых, установлено суммирование работы в районах Крайнего Севера с работой в приравненных к ним местностях. Это правило распространяется на тех граждан, которые работали и в районах Крайнего Севера, и в местностях, приравненных к ним. При этом каждый календарный год работы в приравненных местностях считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. В таких случаях досрочная пенсия устанавливается как за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Во-вторых, Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работавших и проживавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» для женщин, имеющих двух и более детей, установлены сниженные требования к «северному» трудовому стажу: 12 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 17 календарных лет работы в местностях, приравненных к ним. При соблюдении этих условий и наличии 20 лет страхового стажа досрочная пенсия указанным категориям женщин назначается по достижении 50 лет.

В-третьих, гражданам, отработавшим менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, но не менее 7,5 лет, предоставлено право выхода на досрочную пенсию при уменьшенном общем пенсионном возрасте. В данном случае речь идет о пропорциональном снижении общеустановленного пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный год работы в районах Крайнего Севера. У таких работников страховой стаж должен быть: 25 лет - для мужчин, 20 лет - для женщин. В связи с этим трудовая пенсия по старости за работу на Крайнем Севере может быть назначена в следующем возрасте:

• 1) мужчине, имеющему 25-летний страховой стаж, при наличии:
  • ? не менее 15 календарных лет работы - в возрасте 55 лет;
  • ? не менее 14 календарных лет работы - в возрасте 55 лет 4 месяцев;
  • ? не менее 13 календарных лет работы - в возрасте 55 лет 8 месяцев;
  • ? не менее 12 календарных лет работы - в возрасте 56 лет;
  • ? не менее 11 календарных лет работы - в возрасте 56 лет 4 месяцев;
  • ? не менее 10 календарных лет работы - в возрасте 56 лет 8 месяцев;
  • ? не менее 9 календарных лет работы - в возрасте 57 лет;
  • ? не менее 8 календарных лет работы - в возрасте 57 лет 4 месяцев;
  • ? не менее 7 лет 6 месяцев календарных лет работы - в возрасте 57 лет 8 месяцев;
• 2) женщине, имеющей 20-летний страховой стаж, при наличии:
  • ? не менее 15 календарных лет работы - в возрасте 50 лет;
  • ? не менее 14 календарных лет работы - в возрасте 50 лет 4 месяцев;
  • ? не менее 13 календарных лет работы - в возрасте 50 лет 8 месяцев;
  • ? не менее 12 календарных лет работы - в возрасте 51 года;
  • ? не менее 11 календарных лет работы - в возрасте 51 года 4 месяцев;
  • ? не менее 10 календарных лет работы - в возрасте 51 года 8 месяцев;
  • ? не менее 9 календарных лет работы - в возрасте 52 лет;
  • ? не менее 8 календарных лет работы - в возрасте 52 лет 4 месяцев;
  • ? не менее 7 лет 6 месяцев календарных лет работы - в возрасте 52 лет 8 месяцев.

В-четвертых, имеются льготные основания пенсионного обеспечения для проживающих в этих регионах граждан: оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков. Возраст выхода на пенсию еще более снижен: для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет. При этом должно быть соблюдено главное условие: стаж указанной работы у мужчин - 25 лет и у женщин - 20 лет.

В-пятых, установлено правило о суммировании «северного» стажа и отдельных видов специального стажа (в связи с особыми условиями труда). Это означает, что при определении права на досрочную пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсия в связи с особыми условиями труда назначается с уменьшением установленного пенсионного возраста на пять лет.

Применяемый на ряде производств, цехов и участков предприятий комплекс мер по охране труда не всегда обеспечивает эффективность, гарантирующую полностью безопасные и здоровые условия труда. Такое положение сложилось из-за отсутствия одновременной научной и проектно-конструкторской разработки новых технологий и соответствующих им решений, по охране труда.

Поэтому в настоящее время на многих предприятиях широко используется система льгот и компенсаций, предоставляемых лицам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации каждый работник, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда, имеет право на льготы и компенсации, установленные Российским законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, коллективным договором или индивидуальным трудовым договором.Система льгот и компенсаций не заменяет, а только дополняет используемый на предприятиях комплекс мероприятий по охране труда.

Виды льгот и компенсаций, предусмотренные российским законодательством работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда:

• 1. Сокращенная продолжительность рабочего времени, устанавливаемая для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст.92, 94 ТК).
• 2. Ежегодные дополнительные отпуска, которые устанавливаются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст.117 ТК).
• 3. Оплата труда работников в повышенном размере, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (ст.147 ТК).
• 4. Молоко или другие равноценные пищевые продукты, выдаваемые работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда бесплатно по установленным нормам (ст. 222 ТК).
• 5. Лечебно-профилактическое питание для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда бесплатно по установленным нормам (ст. 222 ТК).
• 6. Досрочное назначение трудовой пенсии для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на работах в особых условиях труда (ст.27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”).
• 7. бесплатная выдача спецодежды, спецобуви и индивидуальных средств защиты.

Сокращенная продолжительность рабочего времени для работников, работающих во вредных или опасных условиях труда

Согласно ст. 92 ТК нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на 4 часа в неделю и более для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства пока не принято и действует Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 № 298/П-22.

Ст. 94 ТК устанавливает, что максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени:

• - при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов;
• - при 30-часовой рабочей неделе и менее -6 часов.

Рабочее время сокращается в те дни, когда работники фактически заняты во вредных условиях труда для данного производства, цеха, профессии или должности.

В тех случаях, когда работники в течение рабочего дня были заняты на разных работах с вредными условиями труда, где установлено сокращенное рабочее время различной продолжительности, их рабочий день не должен превышать шести часов.

Работникам, профессии и должности которых не включены в Список, но выполняющим в отдельные дни работу в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных Списком, сокращенный рабочий день устанавливается в эти дни той же продолжительности, что и работникам, постоянно занятым на этих работах.

Право на сокращенное рабочее время в связи с вредными условиями труда сохраняется за работниками при совмещении ими профессий (должностей) независимо от того, установлено ли сокращенное рабочее время по совмещаемым профессиям (должностям), если они выполняют свою основную работу в полном объеме.

Предоставление ежегодного дополнительного отпуска для работников, работающих во вредных и опасных условиях, и его продолжительность.

Согласно ст. 117 ТК ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (на подземных горных работах и открытых горных работах, в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах), связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В настоящее время постановления Правительства пока нет и действуют Списки производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года №298/П-22. Порядок применения Списка регулируется Инструкцией, утвержденной Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. N 273/П-20.

Решением Верховного Суда РФ от 15.04.2004 г. ГКПИ2004-481 внесены изменения в Инструкцию: отменен абзац 3 пункта 8 статьи 121 Трудового кодекса РФ. Поэтому в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, не включаются периоды временной нетрудоспособности.

В тех случаях, когда работники работали в разных производствах, цехах, профессиях, должностях, за работу в которых предоставляется отпуск неодинаковой продолжительности, подсчет времени, проработанного во вредных условиях труда, производится отдельно по каждой работе.

Работникам, профессии и должности которых не включены в Список, но выполняющим в отдельные периоды времени работу в производствах, цехах, по профессиям и должностям с вредными условиями труда, предусмотренным в Списке, дополнительный отпуск предоставляется на тех же основаниях, что и работникам, профессии и должности которых предусмотрены в Списке.

Дополнительный отпуск предоставляется одновременно с ежегодным основным отпуском сверх него. Продолжительность дополнительного отпуска по различным профессиям с вредными условиями труда установлена в Списке дифференцированно.

Согласно ст.120 ТК продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

На основании ст. 121 ТК в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Трудовой кодекс предусмотрел определенные гарантии при использовании дополнительного отпуска. Так, ст. 125 ТК не допускает отзыв из отпуска работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; ст. 126 ТК не допускает замену отпуска денежной компенсацией работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

Согласно ст. 147 ТК оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками (окладами), которые установлены для различных видов работ с нормальными условиями труда. Повышенный размер устанавливается не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Ст. 147 ТК предусмотрено, что перечень тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда определяется Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

20 ноября 2008 г. Правительство РФ приняло постановление N 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда».

В постановлении отмечается:

• 1. Установить работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест следующие компенсации :
  • - сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации;
  • - ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней;
  • - повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
• 2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 6-месячный срок после вступления в силу настоящего постановления установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций.

Молоко или другие равноценные пищевые продукты, выдаваемые работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда бесплатно по установленным нормам.

Согласно ст.222 ТК на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 февраля 2009 г. N 45н "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов"

Бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах, связанных с превышением на рабочем месте вредных производственных факторов.

В перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов включены химический, биологический и физический факторы производственной среды.

При обеспечении безопасных условий труда и на основании результатов аттестации рабочих мест работодатель принимает решение о прекращении выдачи молока.

Предоставление работникам бесплатного лечебно - профилактического питания.

Согласно ст.222 ТК на работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание. Нормы и условия предоставления лечебно-профилактического питания утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В настоящее время принят Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 16 февраля 2009 N 46н.

Правом на получение лечебно-профилактического питания пользуются работники, профессии и должности которых предусмотрены в соответствующих производствах перечня, независимо от того, в какой отрасли экономики находятся эти производства, а также независимо от организационно - правовых форм и форм собственности работодателей.

Лечебно-профилактическое питание выдается работникам в дни фактического выполнения ими работы в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных перечнем, при условии занятости на указанной работе не менее половины рабочего дня, а также в дни болезни с временной утратой трудоспособности, если заболевание по своему характеру является профессиональным и заболевший не госпитализирован.

Лечебно-профилактическое питание выдается также:

• а) работникам других производств организаций и работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работах, работающим полный рабочий день в действующих производствах с особо вредными условиями труда, в которых как для основных работников, так и для ремонтного персонала предусмотрена выдача лечебно - профилактического питания;
• б) рабочим, производящим чистку и подготовку оборудования к ремонту или консервации в цехе (на участке) организации, для рабочих которого предусмотрена выдача лечебно-профилактического питания;
• в) инвалидам вследствие профессионального заболевания, пользовавшимся лечебно-профилактическим питанием непосредственно перед наступлением инвалидности по причине, вызванной характером их работы, - до прекращения инвалидности, но не свыше одного года со дня установления инвалидности;
• г) работникам, имеющим право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания и временно переведенным на другую работу в связи с начальными явлениями профессионального заболевания по причине, вызванной характером их работы, - на срок не свыше одного года;
• д) женщинам, занятым до момента наступления отпуска по беременности и родам в производствах, профессиях и должностях, дающих право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, - на все время отпуска по беременности и родам.

Решение о начале работы Межведомственного оперативного штаба было принято 13 января на внеплановом заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан, которое проходило под председательством Алексея Песошина. Также в работе комиссии приняли участие начальник Главного управления МЧС России по РТ - министр по делам ГО и ЧС РТ Рафис Хабибуллин, Главный федеральный инспектор по РТ Ренат Тимерзянов, а также председатели и члены комиссий городских округов и муниципальных районов, руководители органов местного самоуправления и организаций, сообщает пресс-служба МЧС РТ.

«Главный момент у нас на сегодняшний день - это обеспечение бесперебойного движения транспорта»,- такими словами Алексей Песошин открыл экстренное заседание КЧС И ПБ РТ. - При ухудшении ситуации придется принимать меры по его ограничению или прекращению движения. В данном случае лучше перестраховаться и оставить автомобили в пределах крупных населенных пунктов. И не допустить развития ситуации, как это произошло 2 января в Оренбургской области. Там были обмороженные, и один человек погиб, - отметил Председатель КЧС и ПБ РТ.

Далее в своем выступлении Алексей Песошин подчеркнул, «что в каждом районе известны все узкие места на своих дорогах, где заметает трассу, где труднопреодолимые подъемы для большегрузной техники. Руководителям на местах не надо ждать дополнительных команд, своими решениями принимайте меры по расчистке заносов и подсыпки инертных материалов на подъемах дорог. Одна из проблем - наличие тяжелой техники для оказания помощи большегрузным автомобилям. В каждом районе разработан план «Буран», если это необходимо, то надо его вводить», -обратился к руководителям районов Председатель КЧС и ПБ РТ.

Особое внимание Алексей Песошин попросил обратить на функционирование стационарных пунктов обогрева и питания - это различные кафе и рестораны вдоль федеральных и республиканских дорог, их насчитывается 53. В МЧС республики имеется 13 мобильных пунктов обогрева, при необходимости они будут развернуты в местах скопления техники.

Также он попросил предусмотреть и держать в готовности снегоходы, болотоходы и иную технику, которая может двигаться по рыхлому снегу. В некоторых случаях кроме нее никакая другая техника не пройдет. Она может пригодиться для доставки медперсонала, топлива или питания.

На данный момент к реагированию на ЧС в республике готовы силы и средства территориальной подсистемы РСЧС Республики Татарстан в количестве 811 единиц техники и 941 человек личного состава (в том числе 51единица тяжелой техники для эвакуации).

В Татарстане уже выпала практически месячная норма осадков. Об этом сообщил начальник Управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды республики Сергей Захаров.

По его словам, погоду в республике определяет холодный фронтальный раздел циклона, центр которого находится над Москвой.

«Фронт достиг границы западных районов республики и движется в восточном направлении. Сейчас он где-то в районе Бегишева, и там отмечается усиление. В республике отмечается обильный снегопад с видимостью 400-500 метров, усиление ветра 15-19 метров в секунду. По мере продвижения циклона ветер будет усиливаться до 17-22 метров», - сообщил Захаров.

По его словам, в связи с погодными условиями стоит ожидать заносов, есть высокая вероятность гололеда - отложений на линиях электропередач и опорах, связанных с повышением температуры воздуха.

Ночью: сильный снег, мокрый снег; метель с ухудшением видимости 1-2 км, временами 500-1000 метров, сильный юго-восточный ветер порывами до 15-19 м/с;

Ночью и днем: гололед, на дорогах снежные заносы.

На 15 января, по словам Захарова, ожидается снег, местами небольшой. Минимальная температура воздуха 3-8 градусов мороза, ночью при прояснениях до 12 градусов ниже нуля.

На 16 января ожидается местами небольшой снег, минимальная температура утром составит 8-13 градусов мороза, при прояснениях до 18 градусов мороза, максимальная температура воздуха днем 7-12 градусов мороза.

По сообщению Захарова, 17 января ночью преимущественно без осадков, во второй половине дня в западных районах республики ожидается снег, местами метель. В Казани ожидаются осадки в виде снега до 3 мм. Метель в конце дня к вечеру. Ветер местами порывы до 17 метров. Минимальная температура 12-17 при прояснении до 22-х. максимальная температура днем 6-11 градусов мороза.

В понедельник предварительно ожидаются снег, мокрый снег, местами метель и гололед, ветер до 18 метров в секунду. Температура ночью составит 7-12 градусов мороза, а днем - от 0 до 5 градусов мороза.

О состоянии республиканских дорог перед присутствующими выступил директор ГКУ «Главтатдортранс» Эдуард Данилов. Он доложил, что дороги в удовлетворительном состоянии, для очистки снега задействовано около 400 единиц снегоуборочной техники, ведется обработка трасс реагентами. Заключен договор с Минсельхозом о задействовании, в случае необходимости, энергоемкой сельхозтехники.

В заключение заседания Главный федеральный инспектор по РТ Ренат Тимерзянов обратился к председателям комиссий городских округов и муниципальных районов и руководителям органов местного самоуправления и организаций с просьбой, чтобы на местах принимались практические управленческие решения и все силы и средства были в готовности к реагированию на ЧС.

Также для контроля обстановки на дорогах патрулируют 15 зональных групп дорожного контроля и 19 патрульных постов ГИБДД республики, сказал заместитель начальника Управления ГИБДД МВД по РТ Рустам Ибрагимов.

По инициативе главы татарстанского главка МЧС Рафиса Хабибуллина принято было решение и по школьным автобусам, перевозящим учащихся сельских школ. Решением КЧСПБ РТ запретить выезд не только школьных автобусов, но и перевоз детей на спортивные соревнования и различные мероприятия до особого решения, а по сути - все перевозки детей.