Как приостановить и возобновить выплату пенсий. Приостановление и возобновление выплаты пенсии Случаи приостановления выплаты страховой пенсии

В определенных случаях, выплата пенсии, назначенная гражданину ранее, может быть прекращена. В статье разберем, в каких ситуациях возможно прекращение выплаты пенсии, каковы основания для приостановления перечислений, как гражданину возобновить пенсионные выплаты.

Порядок назначения пенсионных выплат

На основании ФЗ-400 и ФЗ-166, граждане могут обратиться в ПФР для назначения пенсии в порядок возникновения такого права, а именно:

• по достижению пенсионного возраста , при наличии необходимого количества лет стажа и показателя ИПК (для страховых пенсий в общем порядке), либо без стажа (для социальных пенсий);
• по факту приобретения необходимого профессионального стажа – для оформляющих пенсию досрочно (педагоги, медики, лица с «горячим» стажем, т.п.). Читайте также статью ⇒ « »;
• по смерти трудоспособного родственника – при оформлении пенсии нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца. Читайте также статью ⇒ « »;
• в момент приобретения инвалидности – для социальных/страховых пенсий по инвалидности. Читайте также статью ⇒ « ».

Срок назначения пенсии в каждом из случаев – с 1-го числа месяца, следующим за месяцем обращения гражданина в ПФР.

Прекращение выплаты пенсии: основания, сроки

В определенных ситуациях выплата пенсии, ранее назначенная гражданину по возрасту (инвалидности, выслуге, потере кормильца, т.п.), может быть прекращена. Основаниями для прекращения пенсионных выплат могут служить смерть пенсионера, неполучение гражданином выплат в течение длительного срока, а также утрата права на пенсию получателем.

Смерть пенсионера

Главным и неоспоримым основанием для полного прекращения пенсионных выплат является смерть получателя. Документом, который дает ПФР право для отмены начисления пенсии в адрес гражданина, является свидетельство о смерти, которое поступает в Пенсионный фонд из территориального отделения ЗАГСа. Прекращение пенсионных выплат в данном случае осуществляется автоматически, без необходимости обращения в орган родственников умершего.

Также выплата пенсии отменяется в случае, если ее получатель признан умершим либо пропавшим без вести . В каждом из случаев документальным основанием для отмены начисления пенсии является соответствующее судебного решение.

Срок прекращения выплаты пенсии в связи со смертью пенсионера – месяц, следующий за датой смерти, указанной в свидетельстве. В случае если пенсионер признан без вести пропавшим, то выплата в его адрес прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем принятия соответствующего судебного решения.

Неполучение выплат

Еще одно основание для отмены начисления пенсии – неполучение пенсионером выплат в течение длительного срока. Процедура прекращения выплаты выглядит так:

1. Пенсионер в течение полугода не получает пенсию без наличия уважительных причин (не является за выплатой на почтовое отделение, почтальон не может доставить пенсию на дом, так как по указанному адресу пенсионер не проживает, т.п.).
2. С 1-го числа месяца, следующего за месяцем истечения полугодового срока неполучения пенсии, ПФР приостанавливает выплаты в адрес пенсионера. При этом у гражданина сохраняется право возобновить выплату пенсии путем обращения в ПФР.
3. Если в течение 6-ти месяцев с момента приостановления выплаты пенсии гражданин не заявил о себе, ПФР полностью прекращает выплату пенсию получателю.

На каждом этапе, как в момент приостановления выплат, так и при полном их прекращении, ПФР направляет в адрес пенсионера письменное уведомление с требованием обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда за получение выплаты.

Утрата права на пенсию

Наиболее распространенное основание для прекращения выплаты пенсии – утрата получателем права на нее. Причины, по которым гражданин больше не имеет права на получение пенсии, зависят от конкретной ситуации, а также от условий назначения выплат:

1. Выплаты в адрес получателя пенсии по инвалидности прекращаются в случае, если на основании очередного переосвидетельствования с гражданина была снята ранее присвоенная группа инвалидности. По факту утраты статуса инвалида, гражданин теряет право на получение пенсии по инвалидности, но в то же время приобретает право на оформление социальной или страховой пенсии по возрасту.
2. Пенсия по случаю потери кормильце не выплачивается в момент признания получателя выплат трудоспособным. К примеру, пенсия детям погибшего родственника прекращает начисляться в момент исполнения ними 18-ти лет. В особых случаях срок выплаты может быть продлен до 23-летия ребенка, при условии, что он обучается в образовательном учреждении на дневной форме.
3. Неработающие родственники (бабушка/дедушка, брат/сестра, родители, супруг), ухаживающие за несовершеннолетним (младше 14-ти лет) ребенком умершего кормильца , теряют право на пенсию в момент трудоустройства. Еще одно основание для прекращения данного вида выплат – исполнение ребенком 14-ти лет.

Также начисление пенсии отменяется в случае установления факта предоставления пенсионером заведомо неправдивых сведений (в том числе документов), повлиявших на приобретение права на пенсию. Основанием для прекращения выплат в таком случае выступает соответствующее судебное решение.

Добровольный отказ пенсионера от выплат

За получателями пенсии сохраняется право отказа от пенсионных выплат в добровольном порядке. По собственному желанию пенсионер может обратиться в территориальный ПФР по месту жительства с заявлением об отмене выплаты ранее назначенной пенсии . Бланк заявления можно скачать на сайте ПФР или получить непосредственно в момент обращения.

Срок прекращения пенсионных выплат

В соответствие с утвержденным порядком, начислении пенсионных выплат прекращается с 1-го числа месяца, следующего за:

• смертью пенсионера;
• признания получателя умершим, без вести пропавшим (дата судебного решения);
• отказом пенсионера от выплат (дата заявления);
• утратой права на пенсию (дата акта МСЭ о снятии инвалидности, исполнение ребенком 14-ти/18-ти/23-х лет, трудоустройство лица, ухаживающего за ребенком).

Для прекращения выплаты пенсии получателю не нужно обращаться в ПФР. Основание для отмены выплат поступает в ПФР из соответствующего органа автоматически, посредством внутреннего документооборота. Исключение – отказ от пенсии по добровольному решению пенсионера.

Как возобновить выплату пенсии

Процедура восстановления ранее прекращенных выплат зависит от причин, по которым была отменена выплата пенсии:

1. Если суд отменил ранее принятое решение о признании пенсионера умершим (без вести пропавшим), то гражданин приобретает право на выплату с месяца, следующим за датой такого решения.
2. Пенсионер, выплаты в адрес которого прекращены по причине длительного неполучения пенсии, может обратиться в ПФР за возобновлением выплат в любое время, до истечения 10-ти лет с момента прекращения выплаты пенсии. Основанием для возобновления начисления пенсии выступает заявление с указанием причин неполучения выплат в течение длительного времени.
3. Гражданин, который ухаживает за несовершеннолетним ребенком умершего родственника, вправе возобновить пенсию в момент расторжения трудовых отношений с работодателем .
4. Пенсия по потере кормильца, назначенная ребенку и прекращенная в момент исполнения ним 18-ти лет, может быть возобновлена при условии, что ребенок обучается на дневной форме в одном из образовательных учреждений.

В каждом из случаев гражданину следует обратиться в ПФР с документами, дающими право на возобновления пенсии. Срок восстановления выплат – 1-го число месяца, следующего за месяцем обращения.

Закрепление в современной Конституции за Российской Федерацией статуса социального государства возлагает обязанность заботиться о своих гражданах, создавая условия, при которых каждому будет обеспечена достойная жизнь. Социальная ориентированность, в первую очередь, заключается в оказании всесторонней и материальной помощи незащищенным слоям населения, таким как, пенсионеры, инвалиды и т.д.

Пенсионеры составляют одну из наиболее многочисленных категорий уязвимых слоев общества и требует достаточно серьезных финансовых затрат, ввиду чего реализуемая политика в сфере пенсионного обеспечения в последние годы претерпевала изменения. Сегодня достижение пенсионного возраста и назначение соответствующей пенсии не означает ее безоговорочное ежемесячное получение на протяжении всей жизни пенсионера. Действующим законодательством предусмотрены случаи приостановления и прекращения выплат.

Какие основания существуют для приостановления и прекращения выплат? Что предпринять для возобновления выплаты страховой пенсии? Постараемся ответить на эти вопросы в данной статье.

Основания для приостановления выплаты с 2015 г.

Для приостановления выплаты страховой части пенсии требуется наличие оснований, закрепленных 24 статьей Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. К их числу относятся ситуации, когда пенсионер:

• не получает 6 месяцев подряд установленную ему страховую пенсию. Срок приостановления – полгода с начала месяца идущего за месяцем истечения указанного срока;
• является гражданином другого государства либо лицом без гражданства, у которого закончился срок действия документов, подтверждающих право пребывания такого пенсионера в стране (вид на жительство). Выплаты приостанавливаются на полгода с начала очередного месяца после того как истек срок действия документов.
• покидает территорию РФ ввиду выбытия на постоянное место жительства в другую страну, с которой у РФ имеется действующее соглашение, о том, что обязательства по пенсионному обеспечению несет страна, в которой проживает пенсионер. Приостановление выплат осуществляется на полгода при условии, что нет документальных подтверждений наличия у пенсионера права на получение пенсии по возрасту на территории того государства. Отсчет срока действия приостановления начинается с начала месяца следующего за месяцем, в котором поступили документы о выезде из РФ.
• переезжает для постоянного проживания за границу, о чем свидетельствуют документы, в случае, когда между РФ и страной проживания российского пенсионера отсутствует соглашение о пенсионных обязательствах. Приостановка выплаты страховой пенсии по возрасту носит временный характер и ограничивается 6 месяцами. Исчисление срока начинается в начале очередного календарного месяца после поступления соответствующих документов.

Основания для прекращения выплаты

Прекращается выплата страховой пенсии по старости исключительно при наличии оснований, предусмотренных 25 статьей Федерального закона «О страховых пенсиях». Такими основаниями являются:

• смерть или объявление в судебном порядке пенсионера умершим. Выплаты прекращаются с начала календарного месяца, идущего после месяца, в котором лицо скончалось либо состоявшееся судебное решение об объявлении умершим пенсионера обрело юридическую силу. Если в решении суда фигурирует конкретная дата смерти, то выплаты прекращаются, по общему правилу, в месяц, наступивший за месяцем признанной судом даты смерти лица.
• истечение полугодового срока приостановки пенсионных выплат, в случае если получатель пенсии в указанный период не обратился за возобновлением начисления и выплаты пенсии. Прекращение выплат начинается также с начала очередного календарного месяца после окончания срока приостановки, кроме ситуаций, когда приостановка была вызвана окончанием срока действия документов, легализующих проживание лица без гражданства или иностранного пенсионера в РФ.
• утрата пенсионером прав на получение пенсии. Выплаты прекращают производиться также с начала очередного календарного месяца, после выявления факта отсутствия у пенсионера прав на получение пенсии.
• волеизъявление пенсионера. Последний может подать заявление об отказе от назначенной ему пенсии. Пенсионный фонд прекращает выплаты после получения заявления с начала очередного месяца.

Пример отказа от страховой пенсии: Гражданка Л. с 01.12.2016 получает пенсию по возрасту. Ее страховой стаж составляет на момент достижения пенсионного возраста 18,5 лет и трудовая деятельность продолжается. В целях увеличения размера полагающейся пенсии по возрасту, гражданка Л. в январе 2017 обращается в территориальный отдел ПФ с заявлением о прекращении выплат, которое будет удовлетворено с 01.02.2017.

Основания для приостановления/прекращения выплаты до 2015 г.

До 2015 года перечни оснований о приостановлении и прекращении пенсионных выплат регламентировались Федеральным законом «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. В частности приостановка допускалась только в случае полугодового игнорирования получения пенсии. Иных оснований пенсионное законодательство не предусматривало. Прекратить же выплаты могли по аналогичным сегодняшнему законодательству основаниям, за исключением случаев, когда пенсионер сам отказался в получении причитающейся пенсии.

Основания восстановления осуществления пенсионных выплат

Говорить о восстановлении пенсионных выплат можно только в случае, если имело место их приостановление, поскольку после прекращения таковых выплат, пенсия по старости не может быть восстановлена, но может быть вновь назначена. Исключением являются случаи отмены решения о прекращении выплат. Для восстановления пенсионных выплаты требуется, чтобы отпали основания, в соответствии с которыми они приостанавливались.

Восстановить пенсию можно:

• в случае отмены судебного решения, которым пенсионер признавался без вести отсутствующим или объявлялся умершим. Восстановленную пенсию начнут выплачивать уже с начала календарного месяца, пришедшего на смену тому, в котором состоялась отмена соответствующего решения;
• по желанию застрахованного лица, при условии, что появились новые или были в установленном порядке подтверждены прежние обстоятельства, являющиеся правоустанавливающими по отношению к назначению пенсии по старости и если с момента прекращения выплат не прошло 10 лет. Выплаты восстанавливаются после того как пенсионер напишет заявление в ПФ и приложит необходимые подтверждающие документы, с начала очередного календарного месяца.
• при поступлении заявления от пенсионера на возобновление выплаты пенсии, от которой застрахованное лицо ранее добровольно отказалось. Начало возобновленных выплат совпадает с началом следующего за месяцем обращения календарным месяцем.

Внимание! Восстановление пенсии не связано с пересмотром права на страховую пенсию, т.е фактически выплаты будут производиться на тех же основаниях что и до приостановления или прекращения. Это означает, что, как и прежде при расчете пенсии будет учитываться стаж работы, коэффициенты и прочие переменные. Размер возобновленной пенсии не может быть меньше, чем выплачивалась прежде, а если после перерасчета все же ее размер уменьшился, то фактически выплачивать пенсионеру будут прежнюю сумму. После восстановления пенсии застрахованному лицу полагаются и выплаты за период их приостановления.

Основания отказа в возобновлении выплат

Согласно п.12, ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионер может получить отказ в возобновлении выплат. Это произойдет, если:

• не пропали основания, послужившие их приостановлению;
• не предоставлены все требующиеся документы или они недостоверны.

Если пенсионер обратиться за пенсионными выплатами после процедуры их прекращения, они будут назначены вновь в соответствии с действующим законодательством.

Письменный отказ с конкретной формулировкой причины предоставляется застрахованному лицу в течение 5 рабочих дней. Одновременно гражданину должно быть разъяснено право обжалования такого решения в судебном порядке.

Заключение

Пенсионные выплаты могут быть приостановлены или прекращены в соответствии с действующим законодательством и основаниями, закрепленными в нем. Пенсионер имеет право на восстановление или новое назначение пенсии в случае, если со дня прекращения выплат не прошло более 10 лет.

Выплата пенсии приостанавливается в следующих случаях :

• при неполучении установленной пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок.
• при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплата этой пенсии прекращается;
• при достижении лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения после достижения им возраста 18 лет - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения (статья 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»);
• при истечении срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации (вида на жительство), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок указанного документа;
• при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;
• при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией не заключен международный договор, и отсутствия заявления пенсионера о выезде за пределы территории Российской Федерации - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;
• непредставление ежегодного подтверждения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, достигшим возраста 18 лет, факта обучения по очной форме по основным образовательным программам в иностранной организации, осуществляющей образовательную деятельность, расположенной за пределами территории Российской Федерации, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок подтверждения факта обучения.

Порядок возобновления выплаты пенсии:

• При устранении обстоятельств, повлекших приостановление выплаты пенсий, выплата пенсий возобновляется.
• Возобновление выплаты пенсии (бланк заявления) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены заявление о возобновлении выплаты пенсии и соответствующие документы. При этом пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы пенсии за все время, в течение которого выплата пенсии была приостановлена. Подать заявление можно так же через на сайте ПФР и (функций);

Выплата социальной пенсии по старости лицам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины), а также гражданам из числа малочисленных народов Севера приостанавливается на период осуществления ими оплачиваемой работы.

Выплата пенсии прекращается:

в случае смерти пенсионера, а также в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим. Выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;

• по истечении шести месяцев со дня приостановления выплаты пенсии. Выплата пенсии прекращается начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
• в случае утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию. В том числе, в случаях:
  
  • обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию;
  • истечения срока признания лица инвалидом;
  • приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца;
  • поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца в соответствии с указанной нормой признаются один из родителей или супруг, либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, в соответствии с пунктом 1 - статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, и не работают)..

В случае утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

в случае непредоставления пенсионером - иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок приостановления выплаты пенсии.

• в случае отказа пенсионера (бланк заявления) от получения назначенной страховой пенсии. Выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера. Подать заявление можно так же через на сайте ПФР и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Выплата страховой пенсии по инвалидности, наряду с указанными выше случаями прекращается:

• со дня, с которого установлена страховая пенсия по старости, назначенная ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
• с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения страховой пенсии по старости, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30;
• с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" .

Выплата пенсии восстанавливается:

• в случае отмены решения суда об объявлении пенсионера умершим или решения суда о признании пенсионера безвестно отсутствующим. Выплата пенсии восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу соответствующее решение;
• по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет. В этом случае выплата пенсии восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы;
• при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты пенсии (бланк заявления) после отказа от ее получения, выплата пенсии восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение получено соответствующее заявление пенсионера. Подать заявление можно так же через на сайте ПФР Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Порядок прекращения выплаты пенсий

1. Порядок прекращения выплаты трудовой пенсии определен в п. 1 ст. 22 Закона от 01.01.2001, который распространяется на пенсии по государственному пенсионному обеспечению граждан в соответствии с Законом от 01.01.2001.

Указанным порядком предусмотрено, что выплата пенсии прекращается в случаях:

смерти пенсионера, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;

истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 21 Закона от 01.01.2001;

утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию (обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечение срока признания лица инвалидом; приобретение трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступление на работу (возобновление иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в пп. 2 п. 2 ст. 9 Закона от 01.01.2001).

По общему правилу прекращение выплаты пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления пенсионера, в котором в соответствии с п. 4 ст. 23 Закона от 01.01.2001 предусматривается обязанность пенсионера безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии. Об этой обязанности пенсионер уведомляется при обращении за пенсией, о чем он расписывается в соответствующем заявлении при установлении ему пенсии.

Кроме того, прекращение выплаты пенсии возможно и по инициативе территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации на основании документов об обстоятельствах, свидетельствующих об утрате пенсионером права на пенсию, или документов о смерти пенсионера, поступивших в распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом не имеет значения, от кого поступили указанные документы: от самого пенсионера или других органов, располагающих информацией в силу своей компетенции (орган записи актов гражданского состояния, образовательное учреждение, орган паспортно-визовой службы и др.), в том числе организации, осуществляющей доставку пенсии.

Следует отметить, что прекращение выплаты пенсии осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в целях контроля за правильным расходованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации. Осуществление такого контроля предусмотрено Законом об обязательном пенсионном страховании (ст. 13), Законом от 01.01.2001 (ст. ст. 18, 25) и Законом от 01.01.2001 (ст. 24). Кроме того, полномочия территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации при выплате пенсии конкретизированы в п. 8 Правил от 01.01.2001.

При этом прекращение выплаты пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации только на основе полного, объективного и всестороннего рассмотрения обстоятельств и документов, послуживших основанием для прекращения выплаты пенсии, и последствий этого прекращения.

2. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации совершает действия по прекращению выплаты пенсии безотлагательно.

Практически это означает, что в отличие от других видов процессуальных действий (назначение пенсии, перерасчет размера пенсии, возобновление выплаты пенсии, восстановление выплаты пенсии) прекращение выплаты пенсии, также как и приостановление, выполняется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации незамедлительно, как только в его распоряжение поступили документы или информация об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии. Какого-либо дополнительно срока для рассмотрения этих документов или соответствующей информации не установлено. Это связано с необходимостью своевременного прекращения ежемесячного перечисления сумм пенсии на счет организации, осуществляющей доставку пенсии, с целью исключения перерасхода средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, предназначенных на выплату пенсии.

3. Прекращение выплаты пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации со сроков, предусмотренных в п. 1 ст. 22 Закона от 01.01.2001, в зависимости от основания прекращения выплаты пенсии.

Выплата пенсии прекращается:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок, в течение которого выплата пенсии была приостановлена;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены обстоятельства или документы, опровергающие достоверность сведений, представленных в подтверждение права на пенсию, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В случае неявки инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации производится приостановление выплаты пенсии, которое осуществляется по истечении срока действия предыдущей выписки из акта освидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы (п. 20 Правил от 01.01.2001). Срок ожидания очередной выписки из акта освидетельствования, подтверждающей инвалидность пенсионера с ограничением способности к трудовой деятельности, составляет три месяца (подп. 2 п. 1 ст. 21 Закона от 01.01.2001).

По истечении указанных трех месяцев осуществляется прекращение выплаты пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок инвалидности (подп. 3 п. 1 ст. 22 Закона от 01.01.2001).

В практическом плане это означает, что если срок действия указанной выписки истек и у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации имеются достоверные сведения о том, что инвалид не обратился в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы с заявлением о признании его инвалидом до истечения трехмесячного срока, установленного подп. 2 п. 1 ст. 21 Закона от 01.01.2001, либо о том, что при очередном освидетельствовании гражданин признан инвалидом без ограничения способности к трудовой деятельности (или не признан инвалидом), то выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок, на который была установлена инвалидность с ограничением способности к трудовой деятельности согласно предыдущей выписке из акта освидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы.

В остальных случаях прекращение выплаты пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, которое в соответствующих случаях может быть отложено. При этом распоряжение о прекращении выплаты пенсии может оформляться по-разному, в том числе и путем внесения в лицевой счет пенсионера соответствующей распорядительной записи.

К обязательному прекращению относится прекращение на основании документов, подтверждающих утрату пенсионером права на пенсию, например в случае обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на пенсию, оформленных актами ревизий, инвентаризации.

Решение о прекращении выплаты пенсии в связи со смертью пенсионера оформляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании официальных документов, подтверждающих государственную регистрацию смерти пенсионера.

Государственная регистрация смерти гражданина производится согласно Закону об актах гражданского состояния органами записи актов гражданского состояния путем внесения соответствующей записи в книгу регистрации гражданского состояния (актовая книга) и выдачи свидетельства о смерти.

Как правило, сведения о смерти пенсионера поступают в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при обращении граждан, осуществивших захоронение умерших, за получением социального пособия на погребение, либо за получением сумм пенсии, оставшихся не полученными пенсионером в связи со смертью в соответствии со ст. 23 Закона от 01.01.2001, либо в порядке наследования.

Правил, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н):

1) если гражданин не получал пенсию в течение шести месяцев подряд по различным причинам — на весь период неполучения пенсии начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок;

2) инвалид не явился в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы — на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок;

3) гражданин, получающий страховую пенсию по случаю потери кормильца, достиг возраста 18 лет и не представил в территориальный орган (ТО) ПФР документы, подтверждающие, что он обучается по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо гражданин старше 18 лет завершил обучение, подтвержденное документом указанной организации либо сведениями, имеющимися у ТО ПФР, — на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданину исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения;

4) истек срок действия вида на жительство, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства, — на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок действия указанного документа;

5) в ТО ПФР поступили документы о выезде пенсионера на постоянное жительство в иностранное государство, которое в соответствии с международным договором несет обязательства по пенсионному обеспечению пенсионеров, проживающих на его территории, и не поступали документы, подтверждающие, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, — на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;

6) в ТО ПФР поступили документы о выезде пенсионера на постоянное жительство в иностранное государство, с которым не заключен международный договор, и не поступало заявление пенсионера о выезде за пределы территории РФ, — на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;

7) пенсионер, выехавший на постоянное жительство за пределы РФ и представивший заявление о выезде, не представил в установленный срок справку о подтверждении постоянного местожительства за пределами РФ с указанием даты переезда, справку о выполнении (невыполнении) оплачиваемой работы за пределами РФ или ежегодно представляемый документ о подтверждении факта нахождения пенсионера в живых (ст. 27 Закона N 400-ФЗ; п. п. 3 — , — Порядка, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 N 1386).

Выплата пенсии приостанавливается на основании распоряжения ТО ПФР. В период приостановления ТО ПФР выясняет причины непредставления необходимых документов и проводит работу по их истребованию от юридических лиц и самого пенсионера (п. п. 70 , Правил).

Возобновление выплаты страховой пенсии

Выплата приостановленной пенсии может быть возобновлена при устранении обстоятельств, повлекших приостановление ее выплаты.

Выплата пенсии возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. После возобновления выплаты указанной пенсии ее размер перерассчитывается по установленным основаниям (ч. 2 ст. 24 Закона N 400-ФЗ).

В общем случае возобновление выплаты пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором ТО ПФР получил заявление о возобновлении выплаты пенсии и соответствующие документы. При этом пенсионеру выплачивают не полученные им суммы пенсии за все время, в течение которого выплата пенсии была приостановлена (ч. 2 — 3 ст. 24 Закона N 400-ФЗ).

В случае прохождения пенсионером переосвидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы и подтверждения его инвалидности до истечения трехмесячного срока для приостановления выплаты пенсии выплата фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере возобновляется со дня, с которого пенсионер вновь признан инвалидом.

Если пенсионер пропустил срок переосвидетельствования по уважительной причине и учреждением медико-социальной экспертизы ему была установлена группа инвалидности за прошлое время, то выплата страховой пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого пенсионер был вновь признан инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления ее выплаты. Если при переосвидетельствовании установлена другая группа инвалидности, то выплата страховой пенсии по инвалидности возобновляется за указанное время по прежней группе инвалидности (ч. 4 , 5 ст. 24 Закона N 400-ФЗ).

Возобновление выплаты пенсии производится на основании заявления о ее возобновлении, кроме вышеуказанных случаев, связанных с переосвидетельствованием инвалида (п. 73 Правил).

Примечание. Если пенсионер пропустил очередное переосвидетельствование без уважительных причин и зачет пропущенного срока ему не произведен, пенсионер считается освидетельствованным впервые. Это означает, что при поступлении выписки МСЭ, согласно которой инвалидность установлена впервые, на основании личного заявления пенсионера может быть либо восстановлена выплата ранее назначенной ему пенсии, либо назначена новая пенсия (Письмо Минтруда России от 29.07.2016 N 23165/2016).

ТО ПФР должен рассмотреть заявление и документы в течение пяти дней. Этот срок может быть продлен до трех месяцев (ч. 6 — 8 ст. 24 Закона N 400-ФЗ; п. 75 Правил).

Если заявление о возобновлении выплаты пенсии не было удовлетворено, то ТО ПФР извещает об этом гражданина не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения с указанием причины отказа, порядка обжалования решения и возвращает все представленные заявителем документы (ч. 9 ст. 24 Закона N 400-ФЗ).

Прекращение выплаты страховой пенсии

ПФР прекращает выплату пенсии в следующих случаях (ч. 1 ст. 25 Закона N 400-ФЗ; п. п. 77 — Правил):

1) если пенсионер умер или признан умершим или безвестно отсутствующим, — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть либо вступило в силу решение суда об объявлении пенсионера умершим или о признании его безвестно отсутствующим. Если в решении суда указана дата объявления пенсионера умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты;

2) прошло шесть месяцев со дня приостановления выплаты пенсии по ряду оснований — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;

3) пенсионер утратил право на назначенную ему пенсию, в том числе в случае:

• обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на пенсию, или если истек срок признания пенсионера инвалидом;
• приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по потере кормильца;
• поступления на работу (возобновления иной деятельности, включаемой в страховой стаж) лиц, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона N 400-ФЗ. Право на пенсию утрачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены вышеуказанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица. Если лицо в назначенный срок не явилось на переосвидетельствование в учреждение медико-социальной экспертизы и выплата пенсии была приостановлена на три месяца, то выплата пенсии прекращается по истечении указанного срока;

4) пенсионер, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, не представил вид на жительство — с 1-го числа месяца, в котором истек шестимесячный срок для приостановления выплаты пенсии;

5) пенсионер отказался от получения назначенной страховой пенсии — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ТО ПФР было получено заявление пенсионера.

Помимо указанных оснований выплата страховой пенсии по инвалидности прекращается также (ч. 2 ст. 25 Закона N 400-ФЗ):

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста, установленного для назначения страховой пенсии по старости (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин — для лиц, не относящихся к госслужащим), при наличии в 2017 г. восьми лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 11,4. При этом сумма страховой пенсии за период со дня достижения пенсионером указанного возраста учитывается при выплате назначенной страховой пенсии по старости;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения социальной пенсии по старости (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин);

3) со дня, с которого установлена страховая пенсия по старости, назначаемая ранее достижения возраста для назначения страховой пенсии по старости.

После прекращения выплаты пенсии гражданин вправе вновь обратиться за восстановлением выплаты пенсии, если у него есть основания для ее получения, или по желанию гражданина страховая пенсия может быть назначена вновь (ч. 3 , 5 ст. 25 Закона N 400-ФЗ; п. п. 80 — Правил).

Полезная информация по вопросу