Закон о повышении пенсионного возраста. Пенсионный возраст госслужащих

17:07 — REGNUM Возраст выхода на пенсию для госслужащих, муниципальных служащих и гражданских служащих субъектов РФ повышается до 65 лет для мужчин и до 63 лет — для женщин. Как передает корреспондент ИА REGNUM 11 мая, соответствующий закон приняла Госдума в третьем, окончательном чтении.

Закон предусматривает постепенное увеличение пенсионного возраста, дающего право на назначение и выплату пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости для государственных и муниципальных служащих до 65 лет (мужчины) и 63 года (женщины). Повышение пенсионного возраста будет проводиться постепенно — по полгода в год. Переходный период для мужчин завершится в 2026 году, для женщин — в 2032 году.

Закон увеличивает минимальный стаж госслужбы, необходимый для назначения пенсии, до 20 лет. Сейчас он составляет для федеральных госслужащих 15 лет, для муниципальных служащих он устанавливается каждым субъектом федерации самостоятельно и составляет от 10 до 20 лет. Для вступления в силу этой нормы будет предусмотрен переходный период с плавным повышением минимального стажа ежегодно на полгода.

Если чиновник уволится с госслужбы, он сможет выйти на пенсию в общеустановленные законом сроки — женщины в 55 лет, мужчины — в 60 лет.

Закон также регулирует порядок расчета выплаты накопительной пенсии для чиновников после повышения им пенсионного возраста. Предполагается, что ожидаемый период выплаты накопительной пенсии уменьшится на количество полных месяцев, которые составляют разницу между прежним и новым возрастом выхода на пенсию. При этом предусматривается, что ожидаемый период выплаты накопительной пенсии не может быть меньше 168 месяцев.

Согласно закону, срочные трудовые контракты, заключенные на 1 января 2017 года с государственными гражданскими служащими, не достигшими возраста 65 лет, считаются заключенными на неопределенный срок. На сегодняшний день нормы законодательства предусматривают, что по достижении 60 лет государственные гражданские служащие работают по срочному трудовому договору.

Одновременно закон повышает требования к стажу работы в парламенте, который дает право на ежемесячную доплату к пенсии. Действующий закон гарантирует тому, кто был депутатом Госдумы или членом Совета Федерации от 1 года до 3 лет, надбавку в размере 55%, а тем, кто отработал в парламенте больше 3 лет — 75% от ежемесячного денежного содержания действующих депутатов и сенаторов. С 1 января 2017 года для получения 55% надбавки потребуется отработать в Госдуме не менее 5 лет, то есть полный срок полномочий одного созыва Госдумы. Для получения максимальной надбавки — 10 лет или более. Также закон сохраняет право на установление ежемесячной доплаты к пенсии народным депутатам РСФСР созыва 1990 — 1995 годов, депутатам Госдумы и Совфеда первого созыва (1993−1995 годов), членам Совета Федерации, продолжавшим осуществлять свои полномочия после 1 января 1996 года.

Для тех чиновников, кто уже получил право на пенсию за выслугу лет по действующему законодательству, и тех, кто успеет его получить до 1 января 2017 года, продолжат действовать нынешние правила. Для депутатов Госдумы, сложивших свои полномочия до 1 января 2017 года, также будет действовать прежний порядок получения доплаты к пенсии.

В 2018 году премьер-министр Дмитрий Медведев объявил о повышении пенсионного возраста в России до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин (сейчас составляет соответственно 60 и 55 лет). Проект соответствующего федерального закона, зарегистрированный под номером № 489161-7, . Ожидается, что в окончательном виде этот закон, который уже многие окрестили как «антинародный», будет принят не ранее осени 2018 года с учетом всестороннего обсуждения и внесения необходимых поправок. Запланированные изменения должны вступить в силу с 1 января 2019 года и будут реализовываться поэтапно - пенсионный возраст будет повышаться ежегодно с шагом 1 год .

Аналогичный закон о повышении пенсионного возраста был принят в отношении госслужащих еще весной 2016 года (закон ). Однако тогда изменения планировалось проводить более плавно - ежегодно увеличивая сроки выхода на пенсию на полгода до тех же самых 65 и 63 лет. В связи с предложением в 2018 году аналогичного законопроекта в отношении рядовых граждан, которым Правительство предложило более высокие темпы увеличения, по новому закону с 2020 года для госслужащих темпы повышения пенсионного возраста также будут происходить быстрее - ежегодно на 1 год ().

Возраст выхода на пенсию в России

К счастью, разделившая трудовую пенсию на и , не коснулась возраста выхода на трудовую пенсию по старости. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» на страховую пенсию по старости (именно о ней стоит говорить в виду ее наибольшей распространенности в нашей стране) имеют право граждане, которые достигли 55 и 60 лет (для и соответственно).

Также от прошлого закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» остались в действии правила для досрочного выхода на пенсию.

Для того, чтобы иметь право на , гражданин должен либо быть занят на вредном или опасном для здоровья и жизни производстве, либо работать в районах, приравненных к Крайнему северу.

Кроме того, в России действует государственное пенсионное обеспечение для лиц, по каким-то причинам не имеющим трудового (страхового) стажа - им по достижении 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин назначается по старости.

Сравнение с другими странами

Сравнительный анализ по странам возраста, на котором граждане выходят на пенсию, требуется проводить в совокупности с многими другими параметрами, зависящими от многих факторов. Так, обычно учитывается средняя продолжительность жизни, уровень жизни, средний размер пенсии и так далее.

В случае с нашей страной, когда говорят о повышении пенсионного возраста, первым аргументом является увеличение средней продолжительности жизни. Поэтому и сравнение с другими странами будет оформлено в виде таблицы с указанием возраста выхода на пенсию и средней продолжительности жизни:

Данные по ожидаемой средней продолжительности жизни основаны на отчете Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

Увеличат ли пенсионный возраст?

Исходя из мировой практики и ежегодных отчетов ВОЗ увеличение пенсионного возраста не является чем-то из разряда фантастики: наши законодатели используют опыт своих зарубежных коллег и идут по тому пути, который пройдет уже многими странами. Из таблицы выше видно, что из всех приведенных стран (они специально были взяты практически из всех регионов мира) один из самых низких пенсионных возрастов именно у нас в стране.

В связи с сравнительно низким пенсионным возрастом, а также увеличивающейся ожидаемой средней продолжительности жизни, вопрос увеличения лишь во времени - рано или поздно его все равно поднимут.

Закон о повышении пенсионного возраста с 1 января 2017 года

23 мая 2016 года президент России В.В. Путин подписал закон № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» , который предлагал повысить возраст выхода на пенсию для госслужащих до 63 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно. Также по этому закону в течение ближайших 10 лет до 2026 года будет на 5 лет повышен минимальный стаж государственной и муниципальной службы для назначения гражданам пенсии по выслуге лет (с текущих 15 до 20).

Как и в случае с повышением стажа и необходимого значения индивидуального пенсионного коэффициента в федеральном законе «О страховых пенсиях» , повышение пенсионного возраста предполагается производить постепенно, увеличивая требуемый возраст ежегодно на полгода .

Для примера, если в 2016 году чиновники уходили на пенсию как и все в 55 и 60 лет (женщины и мужчины соответственно), то через два года, в 2018, эти значения уже будут 56 и 61 и дойдут до планируемых значений в 63 и 65 лет соответственно в 2032 и 2026 годах.

Как видно из приведенного выше текста закона, изменения коснулись и требуемого - теперь вместо 15 лет (включая 12 последних лет непрерывной работы на службе) необходимо отработать 20. Однако, это новшество тоже будет введено постепенно , как и увеличение пенсионного возраста, - полгода за год, и достигнет оговоренного значения в 2026 году.

Повысят ли остальным гражданам?

Исходя из слов вице-премьера Ольги Голодец, до 2018 года ужесточать требования к пенсионерам не планируется . Стоит ли это воспринимать как уже определенную правительством стратегию или как прогноз - дело каждого.

• Для сравнения, если не отходить далеко от пенсионной темы: законопроект о разделении трудовой пенсии на две самостоятельных выплаты (страховую и накопительную) утверждался с 2013 года по конец 2014.
• Соответственно, если сейчас министерство труда говорит о «новом векторе развития» пенсионной системы, то вполне можно ожидать повышение возрастов для выхода на пенсию в ближайшей перспективе .
• Благо, делается это не резко, а постепенно, поэтому работающие сейчас граждане, которым до пенсии еще далеко, вполне могут свыкнуться с увеличенным возрастом.

Несмотря на неоднократные высказывания Ольги Голодец о том, что подниматься не будет, Минэкономразвития, Центробанк и Министерство Труда активно лоббируют свое видение развития пенсионной системы.

По словам А. Улюкаева (министра экономического развития), будет совершенно естественным повышение возраста выхода на пенсию для обоих полов до 63 лет . Алексей Кудрин предложил увеличить пенсионный возраст с 2019 года аналогично госслужащим - до 63 и 65 лет.

В сфере довольно частых заявлений официальных лиц того или иного ранга у рядовых граждан возникает вполне резонный вопрос: а, может, уже есть какой-то законопроект или закон, который увеличит пенсионный возраст?

Кроме указа президента РФ об увеличении пенсионного возраста для никаких документов этого формата на данный момент нет . Однако готовиться к тому, что повышение произойдет стоит, причем не только тем, кто выйдет на пенсию в ближайшее время (их это коснется в первую очередь - придется дорабатывать еще определенное количество времени), но и тем, кому до пенсии еще далеко - учитывая изменение требований к стажу госслужащим, законодатели могут пойти по этому же пути и с рядовыми гражданами.

Поэтапное повышение пенсионного возраста для госслужащих вступило в действие с 1 января 2017 г. Закон № 143-ФЗ от 23.05.16 г. уже утвержден и начал официальное действие. Что именно регламентирует этот нормативный документ?

1. Пенсионный возраст – Закон устанавливает постепенное повышение выхода на пенсию для назначения обязательных страховых выплат. Ежегодная прибавка равна 6 мес. до окончательного достижения для мужчин/женщин максимальной планки в 65/63 лет. Текущий 2017 год уже попадает под нормативные изменения, когда не применяются прежние правила исчисления пенсионного возраста для мужчин/женщин в 60/55 лет. Подробная табличка с данными о продлении пенсионного возраста госслужащим представлена ниже.
2. Обязательный стаж госслужбы – работникам, состоящим на государственных должностях, предъявляются новые требования к минимальной продолжительности службы. По старым правилам необходимо иметь стаж в 15 лет, по новым – 20 лет. 5-летнее увеличение растет не сразу, а постепенно: с ежегодной прибавкой на 6 мес. до достижения в 2026 г. 20 лет.
3. Срок исполнения должностных полномочий для членов СФ/депутатов Госдумы – федеральный закон о повышении пенсионного возраста таким госслужащим устанавливает минимальный период в 5-10 лет (до изменений 1-3 года) для расчетов дополнительного ежемесячного вознаграждения в 55 %, от 10 лет (до изменений от 3 лет) – в 75 %.

Обратите внимание! № 143- ФЗ о повышении пенсионного возраста для госслужащих не отменяет порядок назначения выплат только тем работникам, которые выходят на пенсию с государственных мест работы. Занятость в коммерческих организациях не является основанием для назначения особой пенсии, даже при условии наличия минимального обязательного стажа госслужбы.

Тем, кто уже успел выйти на заслуженный отдых, волноваться не стоит. А вот тем, кто собирается уходить на пенсию в этом или следующем году, придется внимательно изучить закон и подсчитать свой стаж, ведь пенсионный возраст для госслужащих в 2017 году претерпел кардинальные изменения.

Года выхода на пенсию и периоды минимального стажа, которые устанавливает закон об увеличении пенсионного возраста госслужащим, а также ежегодные прибавки собраны в единой таблице. Внимательно ознакомиться с информацией стоит всем заинтересованным работникам государственных учреждений. Значения приведены для мужчин, через дробь для женщин.

Таблица – как увеличен пенсионный возраст для госслужащих с 2017 г.

Какие госслужащие попадают под повышение пенсионного возраста

Принятый законопроект о повышении пенсионного возраста для госслужащих коснулся не всех категорий работников, а только тех, кто выходит на пенсии с действительных государственных должностей и на дату обращения трудится на госслужбе. Если же человек уже уволился с таких мест работы, он вправе обратиться в ПФР за назначением положенных страховых пенсионных выплат по общим основаниям. В стаж госслужбы включают следующие периоды:

• Занятость на гражданских должностях федеральной/муниципальной госслужбы.
• Занятость на государственных должностях федеральной/муниципальной службы.

Точно разобраться, каким госслужащим повысят пенсионный возраст поможет Перечень должностей, утвержденный Указом № 1141 от 20.09.10 г. В документе перечислены попадающие под особую пенсию категории периодов работы/занятости на службе.

При этом повысили пенсионный возраст госслужащим, которые уволены по нижеперечисленным причинам:

• По собственному желанию.
• По причине болезни, препятствующей дальнейшему продолжению работы.
• По достижении максимального периода страхового возраста.
• В связи с ликвидацией гос. учреждения или сокращения штата.
• По причине прекращения возложенных полномочий.

Повышение пенсионного возраста госслужащим – комментарии экспертов

Чиновники предполагают, что утвержденный закон о продлении пенсионного возраста госслужащим поможет сократить расходную часть ПФР РФ, сохранить ценные кадры, и, по мнению представителя Единой России Валерия Трапезникова, протестировать повышение возраста выхода на пенсию для прочих категорий работающих граждан. Уже несколько лет россияне следят за дебатами по этому вопросу, возможно, закон № 143-ФЗ стал первой ласточкой и увеличение пенсионного возраста для остального населения не за горами?

Несмотря на многочисленные рассуждения, подтверждающих нормативных оснований пока нет, но это не исключает кардинальные изменения в действующей системе пенсионного обеспечения. Гражданам уже разрешается переносить оформление пенсий на поздние периоды, то есть временно отложить назначение выплат и обратиться за их назначением через год-два или же несколько лет. В этом случае поощрительной мерой становится расчет пенсии с увеличивающим коэффициентом.

Вывод – возможно то, что госслужащим подняли пенсионный возраст, означает постепенный переход к реализации мероприятий повсеместного увеличения возраста выхода на пенсию. Однако пока никаких рассмотрений на эту тему Госдума не проводит, а ограничения для работающих пенсионеров заключаются только в бессрочной приостановке ежегодной индексации выплат.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .