Что кому положено. Военные пенсионеры за россию и её вооруженные силы Новые льготы афганцам есть

Как сообщает газета «Коммерсантъ» в опубликованной 20 июля 2017 года статье Сергея Машкина «Андрею Чепурному не простили «Русь». Лидер военных инвалидов отстранен от должности», вчера ветераны-«афганцы» публично выразили свое недоверие лидеру общественной организации «Инвалиды войны» Андрею Чепурному, прославившемуся скандальным обращением к президенту России Владимиру Путину на заседании комитета «Победа». Господин Чепурной был смещен с поста лидера организации, которой руководил 21 год, и может стать фигурантом уже третьего уголовного дела о мошенничестве. По версии ветеранов, он пытался похитить у них их главный актив - санаторий «Русь» в Подмосковье.
Вчера представители региональных подразделений Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане (ОООИВА) «Инвалиды войны» провели свою очередную конференцию в Центре восстановительной терапии (ЦВТ) имени Лиходея в Подмосковье. Несмотря на то что мероприятие было запланировано как внеочередное, его статус оказался довольно солидным: съехались более 2/3 председателей-регионалов, были приглашены представители Госдумы, Совета федерации и других ветеранских организаций.

Поводом для сбора стало довольно подозрительное решение лидера ОООИВА Андрея Чепурного, который в марте этого года фактически лишил своих товарищей-инвалидов их главного и единственного актива - ЦВТ, расположенного в Рузском районе Подмосковья и более известного как санаторий «Русь», безвозмездно передав все имущество центра некой автономной некоммерческой организации «Центр “Ветеран-Русь”» из Томска (подробно об этом “Ъ” рассказывал 7 июля).

Первым, по данным источников “Ъ”, слово взял авторитетнейший в «афганской» среде экс-командующий 40-й армией Виктор Ермаков. Со свойственной ему прямотой генерал армии фактически обвинил Андрея Чепурного в совершении нескольких экономических преступлений, заявив, что больше не может доверять ему. Его выступление, можно сказать, задало тон речам остальных ораторов, которые стали наперебой заявлять о своих накопившихся претензиях к господину Чепурному. Таким образом, уже после первых нескольких речей стало ясно, что судьба ветерана, руководившего ОООИВА без малого 21 год, была предрешена - коллеги сняли его с поста почти единогласно. Временно исполнять его обязанности стал один из заместителей, специализировавшийся до этого на юридических вопросах.

В качестве формальной причины отстранения были названы «многочисленные нарушения действующего законодательства». Господина Чепурного, как выяснилось, в последние годы регулярно проверяли Росфинмониторинг, полиция и прокуратура, которые всякий раз признавали, что свою финансовую деятельность он ведет довольно небрежно. Лидер ОООИВА не всегда мог предоставить проверяющим отчетные документы, а те, что все же находил, зачастую оказывались неправильно оформленными.

Между тем подозрительную сделку с «Русью» сейчас в рамках доследственной проверки изучают подмосковные полиция и прокуратура. Правоохранители не исключают, что в отношении организации инвалидов-«афганцев» могло быть совершено особо крупное мошенничество (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Если уголовное дело о хищении санатория будет возбуждено, его, очевидно, присоединят к двум другим уголовным делам, возбужденным по той же статье УК РФ, в которых Андрей Чепурной уже фигурирует в качестве обвиняемого. По версии следствия, ветеран присвоил выделенные ЦВТ из бюджета на реабилитацию инвалидов 2 млн 156 тыс. руб., потратив их на реконструкцию двух квартир своей знакомой, супруги бывшего высокопоставленного сотрудника администрации президента России. Вторично, по версии следствия, господин Чепурной попользовался деньгами «Руси», когда производился ремонт уже самого санатория: работы выполнялись силами штатных сотрудников учреждения, а выделенные на это деньги списывались в интересах председателя ОООИВА на фиктивные подряды, якобы заключенные со строителями со стороны.

Отметим, что сам авторитетный «афганец» оказался недоступен для комментариев, поскольку с апреля находится в городской психбольнице имени Алексеева. Свидания и даже телефонные переговоры с пациентами этого учреждения категорически запрещены.

Со стороны bmpd напомним, что о скандальном выступлении Андрея Чепурного на заседании комитета "Победа" 20 апреля ресурс MK.RU сообщал следующее:

На заседании комитета «Победа» Владимир Путин неожиданно для себя узнал, что на его место претендует спикер Госдумы Вячеслав Володин. Об этом ошарашенному президенту рассказал глава общественной организации воинов-«афганцев» Андрей Чепурной, ссылаясь на письмо сенатора Франца Клинцевича. По словам Чепурного, Клинцевич рассчитывает получить от Володина «необъятные полномочия», которые позволят всех «неугодных закопать и закатать живьем».

Уже давно древние стены Кремля не были свидетелями выяснения отношений на таком высоком уровне.

Заявленная тема тридцатого юбилейного заседания комитета «Победа» если и предусматривала разборки, то прежде всего с фальсификаторами истории. Владимир Путин в своем вступительном слове заявил, что есть несколько подходов к историческим событиям далекого и близкого прошлого. В России, по его словам, «идет открытое обсуждение спорных вопросов истории не только периода Второй мировой войны, но и других эпох». «Наша позиция заключается в том, что история, какой бы трудной и противоречивой она ни была, призвана не ссорить людей, а предостерегать их от ошибок», - отметил ВВП.

Заседание комитета шло своим чередом и в намеченном Владимиром Путиным ключе, пока слово не попросил председатель общественной организации воинов-«афганцев» «Инвалиды войны» Андрей Чепурной. О фальсификации истории и давлении на Россию он ничего говорить не стал, зато сообщил о давлении, оказываемом на его структуру сенатором Францем Клинцевичем, возглавляющим Российский союз ветеранов Афганистана. Чепурной пожаловался, что в течение трех лет сенатор, «используя свой административный ресурс, пытается уничтожить организацию, захватить имущество, внести раскол в ветеранское движение». С подачи Клинцевича, по его словам, было организовано множество проверок «Инвалидов войны», которые существенных нарушений не выявили, кроме того, он пытается «кошмарить» организацию с помощью писем в ее региональные структуры.

Самое вопиющее, что в этом письме Клинцевич называет Вячеслава Володина преемником Президента РФ и пишет, что когда Володин придет к власти, он наделит его необъятными полномочиями, - в звенящей тишине рассказал Чепурной. - А тот (Клинцевич) всех неугодных просто закопает и закатает живьем. Но мы не сдадимся! Мы готовы стоять насмерть!

В завершение своего эмоционального выступления Чепурной попросил президента защитить «Инвалидов войны» от нападок. «Люди не понимают, за что их поливают грязью», - добавил он.

Владимиру Путину потребовалось некоторое время, чтобы переварить полученную информацию. Ведь не каждый же день ему в лицо называют имя готового преемника! Да еще накануне президентских выборов.

Я думаю, что «афганцев» не запугать никакими заявлениями типа «закатаем», - наконец, произнес он. - Во-вторых, преемника президента определяет только российский народ в ходе демократических выборов, и никто другой. И в-третьих, я первый раз слышу о том, что есть какой-то конфликт в вашей среде, но постараюсь в этом разобраться.

Очевидно, этим обещанием ВВП рассчитывал полностью закрыть щекотливую тему, но не тут-то было. Заступиться за Клинцевича некстати решил глава фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев. Он сказал, что в курсе ситуации и все действия сенатора (по данным «МК», Клинцевич и еще ряд депутатов инициировали проверку использования Чепурным бюджетных средств, предназначенных для реабилитации воинов-«афганцев») являются совершенно оправданными. «Это была попытка сделать процесс распределения денег максимально прозрачным», - заверил президента Васильев.

Ладно, мы позанимаемся, - торопливо пробурчал ВВП. - Мы уже поговорили с Сергеем Владиленовичем (Кириенко). Он этим займется.

Однако после публичных разборок желания продолжать обсуждение высоких тем ни у кого уже не было. Что касается Вячеслава Володина, то, как утверждают свидетели, на международную встречу в Госдуме он пришел как на похороны - с совершенно каменным выражением лица.

Инвалиды войны хотят быть востребованными в обществе

20 лет назад была создана Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы "Инвалиды войны". Уже многие годы ее возглавляет человек удивительной судьбы: в боевом прошлом - капитан спецназа ГРУ, кавалер двух орденов Красной Звезды, а ныне - член Совета при президенте РФ по делам инвалидов, член Высшей квалификационной коллегии судей, завкафедрой права, доктор юридических наук, профессор Андрей Чепурной.

- Андрей Геннадьевич, после вывода, как тогда говорили, "Ограниченного контингента войск" из Афганистана были названы цифры потерь: около 14 тысяч погибших и более пятидесяти тысяч получивших ранения. Сколько сейчас у вас инвалидов?

Наша организация объединяет теперь всех ветеранов локальных войн и военных конфликтов, пострадавших в ходе боевых действий. В том числе и обеих чеченских кампаний. Всего 120 тысяч человек - такую цифру дают минздравсоцразвития и Оргкомитет "Победа". Многие ребята, которые получили боевые увечья в Афганистане, а потом и в Чечне, стали инвалидами не сразу. Помимо ранений существуют и травмы, в том числе боевой психологический стресс. Их в ходе боев просто не фиксировали, но потом они жестоко дали о себе знать.

- Как возвратить пострадавших к полноценной жизни?

Нужна реабилитация. У нас есть заветная мечта: добиться, чтобы процесс реадаптации и ресоциализации проходили все солдаты, отслужившие в армии. Ведь как получается: отправляют в армию с цветами и оркестром, а когда возвращаются? По статистике, очень многие после службы теряют жизненные ориентиры. Отсюда - алкоголь, суициды, больница. По закону, если заключенный пробыл больше года в изоляции, государство обязано проводить работу по его ресоциализации, чтобы вернуть в общество. А солдат или матрос, который на подводной лодке по полгода в автономке, либо воюет в горах - это разве не в изоляция? Почему он лишен права на ресоциализацию, где справедливость?

- Абсолютно всех - на реабилитацию? Но ведь армия у нас не маленькая. К тому же в основном это здоровые ребята.

Наши реабилитационные центры могут решить эту задачу. Мы уже теперь совместно с субъектами Федерации, с губернаторами пытаемся наладить процесс, чтобы все, кто отслужил, проходили через руки специалистов. Возможно, медицинская помощь всем и не нужна, тогда - короткий отдых. Но кому-то необходимо помочь преодолеть ту или иную ситуацию, стрессовые расстройства. Кого-то положить в больницу, кого-то определить в профилакторий, а кого-то направить на учебу. Это одна из тех ресурсосберегающих технологий, о которых говорит наш президент. Мы ее предлагаем, но, к сожалению, не все ведомства нас слышат.

- Ваши реабилитационные центры имеются во всех субъектах Федерации?

Пока, к сожалению, не во всех. Сейчас создано 47 таких центров. Но мы в стадии развития, государство и правительство идут навстречу. Деньги, правда, небольшие, но при рачительном использовании и контроле и они дают результат. Например, в Томске губернатор Виктор Кресс вместе с нами выступил учредителем реабилитационного центра. Было много трений, но нашли правовое решение. Теперь центр очень эффективно работает.

- Из тех тысяч инвалидов, что состоят в вашей организации, многим ли удалось хотя бы по разу пройти реабилитацию?

Большинству из них, но, к сожалению, не всем. Многие побывали в нашем головном реабилитационном центре имени М.А. Лиходея в Подмосковье, бывшем санатории "Русь". У него большая пропускная способность - 6 тысяч человек в год.

- Это правда, что "Русь" у вас пытались отнять?

Был такой момент. Когда начался вывод войск, для инвалидов-интернационалистов передали несколько санаториев. Но "Байкал" вскоре забрало одно влиятельное ведомство, "Интернационалист" в Анапе - другое. Замахнулись и на "Русь". С подачи тогдашнего министра внутренних дел подготовили указ. Лидер организации Михаил Лиходей совершил тогда отчаянный шаг: каким-то неведомым способом прорвался к Наине Иосифовне - к Ельцину его не пустили. И просто по-человечески ей все рассказал. Она приехала в "Русь", сама все обошла, побеседовала с врачами, с инвалидами и сказала: "Отстаньте от афганцев, оставьте инвалидов в покое". Ельцин указ не подписал.

- Помимо реабилитации инвалидов, чем еще занимается ваша организация?

Основное направление - работа с молодежью, патриотическое воспитание. Ветераны Великой Отечественной, к сожалению, уходят. А юные умы начинают заполняться суррогатом - наркотики, алкоголь, сатанинские секты. Афганская война, как бы кто к ней ни относился - это была война не коммерческая, а патриотическая. Люди ехали, как в тридцатые годы в Испанию, и чувствовали себя патриотами и интернационалистами. Они имеют право выступать и говорить о героизме и героях. Не тех "героях нашего времени", что украл миллиард и удрал в Лондон, а истинных.

- Какую помощь вы оказываете инвалидам: устраиваете на работу, создаете коммерческие структуры?

Было увлечение коммерцией, но недолго. Инвалидам трудно тягаться с торговыми монстрами. К тому же общественная организация и частный коммерческий интерес плохо уживаются. Начинают путаться свой и общий карман.

- Не этим ли объясняются былые криминальные войны? Убийство Михаила Лиходея, взрыв на Котляковском кладбище, где погиб лидер Сергей Трахиров, череда покушений...

Те трагические события не на совести организации инвалидов войны. В годы, когда страна стала, по сути, нищей, государство ничего не могло дать инвалидам. И дали льготы - беспошлинный провоз спиртного, табака, ширпотреба. Но откуда у инвалидов деньги, чтобы закупить все это за границей, привезти, наладить торговлю? Сюда хлынули бандитские капиталы, вот "братки" и делили сферы влияния. Вербовали, конечно, кого-то и из инвалидов.

- Какие теперь отношения с государством?

Прежде у нас была философия, характерная для многих общественных организаций: сидели и просили губернатора, мэра, президента - дайте средства. Сейчас мы в партнерских отношениях с органами власти. Мы хотим и готовы выполнять определенные задачи, своего рода государственный заказ - и чтобы эта наша работа оплачивалась. Социальная реабилитация на местах - это разве не нужно стране? Каким бы инвалид ни был, он должен быть полезным для семьи и для общества, а не обузой для себя и окружающих. Очень внимательно занимаемся семейной адаптацией. У инвалида должна быть семья, его дело - чтобы дети поднялись, окончили школу, получили достойное воспитание и образование. Создаем музеи, передвижные выставки в школах, картинные галереи. Например, выставка картин Виктора Куценко, генерала- афганца, с успехом прошла в Государственной Думе, в Совете Федерации, в Счетной палате РФ, во многих вузах.

Наши реабилитационные центры дают инвалидам новые профессии для работы, как мы говорим, на земле - с нашей же категорией. После принятия печально известного 122-го закона создалась абсурдная ситуация - всех инвалидов разделили на федеральных и региональных льготников, а на местах нет структур для работы с федеральными льготниками. Местные работают со своими, а мы активно включились по федеральным.

- Какие сейчас пенсии? Как обеспечивается хотя бы минимальный социальный уровень? Это больная проблема?

На мой взгляд, большую проблему создал тот самый 122-й закон. Раньше люди получали прямые льготы. А теперь все идет через посредников. Чтобы получить бесплатный проезд, надо собрать бумажки, чиновник выпишет проездной билет. Нужна трость - на экспертизу, инвалида будут мурыжить, дадут - не дадут, купят - не купят. А помимо 122-го есть еще 94-й закон о госзакупках - чтобы трость купить, надо объявлять конкурс. Те же инвалиды делают и коляски, и технические средства, но побеждают на конкурсе те, кто везет китайское дешевое барахло. Их дешевые коляски ломаются и рассыпаются через месяц, но все конкурсы выигрывают они. Понятно почему...

- Вы не пытались опротестовать такой порядок льготного обеспечения инвалидов?

Мы долго бились, дошли до Конституционного суда. Там судьи за головы схватились. Ветераны Великой Отечественной - одни льготники, инвалиды - другие, афганцы - третьи, чернобыльцы - четвертые. Чеченская первая кампания - одни льготы, вторая кампания - другие. Семьи погибших до 1 февраля 1996 года - одна категория льготников, с 1 февраля 1996 года - другая. Судья говорит: да разве так можно? Как это могло статься в правовом государстве, где Конституция провозглашает главный принцип - равенство? Нужно всех приравнять к одному статусу.

- Приравняли?

Вышло постановление Конституционного суда. Депутаты соглашаются, да, давайте всех приравняем к ветеранам Великой Отечественной и на этом закроем тему. Не важно, где человек воевал - в горах Кавказа или пустыне, а, может быть, за полярным кругом получил эту пулю. Она что, не так ранит, или кровь у него другая?

- Кто-нибудь разрабатывает такой законопроект?

К сожалению, пока никто. Если человек на производстве, не дай Бог, стал инвалидом, ему возмещают потери и по заработку, и по его лечению, и по протезированию. Ему бесплатно положено транспортное средство, он имеет право через суд потребовать возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью. А у военных? Транспортное средство - только тем, кто встал на очередь до 1 января 2005 года. А если ранен позднее - на Кавказе, в событиях с Грузией, им уже не надо?

Более того, назначают минимальную социальную пенсию. Потому что молодой солдат до призыва нигде не работал, образования нет, а пенсия и складывается от выслуги, образования, должности. На возмещение вреда жизни и здоровью фактически не имеет права: суд не принимает такие иски. Отказывают с формулировкой: надо найти причинителя вреда. Как его найти, привести в суд Хаттаба или Басаева? Бред какой-то. Инвалиды боевых действий пока откровенно обижены.

- Как будете отмечать 20-летие Организации?

В первый день будет торжество на Поклонной горе с шествием ветеранов. А на следующий день с утра открываем научно-практическую конференцию, посвященную юбилею, уже в "Руси", т.е. в Центре им. М.А. Лиходея.

Пересмотреть политическую оценку военной кампании в ДРА предложили в Госдуме

Пересмотр политической оценки ввода войск в Афганистан в 1979 году – одна из главных тем прошедших сегодня парламентских слушаний в Государственной Думе. Депутатам предложили отвергнуть принятого в СССР еще в 1989 году осуждение афганской кампании. Более того, ветераны боевых действий считают такое решение тогдашнего советского руководства аморальным и несоответствующим исторической правде.

Ряд депутатов, бывшие воины-интернационалисты, а также руководители общественных организаций убеждены, что трагические события военного конфликта в Афганистане надо рассматривать беспристрастно и с точки зрения исторической правды.

На парламентских слушаниях, которые и были посвящены тридцатилетию вывода войск из Афганистана, призвали не забывать о том, что советские воины-интернационалисты входили в Афганистан не самовольно. 5 декабря 1978 года лидеры Афганистана и СССР подписали Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. Но и это еще не означало, что советский солдат обязательно войдет в республику. И только после того, как афганское руководство буквально умоляло помочь им в гражданском конфликте, руководство СССР приняло решение о вводе войск.

По словам депутатов и ветеранов, советские воины-интернационалисты не просто сдерживали банды, но ценой своих жизней не позволили мировому терроризму разрастись у самых границ СССР.

Кроме того, в Госдуме напомнили, что именно советский солдат сделал все, чтобы незаконное производство и оборот наркотиков в Афганистане в ту пору значительно сократился.

«Нужно не осуждать, а, наоборот, склонить голову перед мужеством, стойкостью и патриотизмом воинов-интернационалистов. И чтить память о погибших в том конфликте», - говорится в проекте заявления Госдумы.

Однако просто пересмотреть формулировки афганского конфликта для истории государства недостаточно. Чтобы действительно считать наше присутствие в Афгане с 1979 по 1989 годы оправданными и героическими, нужно решить массу накопившихся социальных проблем. Это прежде всего проблемы с обеспечением санаторно-курортного лечения и льготами на получение жилья.

Например, зампредседателя общественной организации «Боевое братство» Николай Шуба заявил, что сегодня многие ветераны-афганцы попросту лишены законной возможности поправить свое здоровье в санаториях и на курортах. Виной всему, по словам Шубы, вычленение из закона всего одного слова.

Во фразе законопроекта, который позволяет ветеранам боевых действий поправить здоровье, «обеспечение санаторно-курортного лечения ветеранов боевых действий в первоочередном порядке» убрали слово «первоочередном» и - все. Теперь все в одной очереди вместе с инвалидами детства, с многодетными и так далее. И дождаться заветной путевки крайне трудно, даже почти невозможно, - констатирует зампредседателя «Боевого братства».

А это, как полагает Николай Шуба, часто равно просто возможности выжить. Он приводит неутешительный факт, подтвержденный мрачной статистикой: большинство ветеранов афганского вооруженного конфликта почти сразу после пятидесятилетия уходят из жизни.

Еще одна животрепещущая для ветеранов-афганцев проблема – вопрос с очередью на жилье. Дело в том, что претендовать на «квартирную льготу» могут только те ветераны боевых действий, которые встали в очередь до 1 января 2005 года.

А ведь основная масса этого не сделала. Многие после войны жили у родителей, у кого-то уже было жилье. Как, например, у офицеров – служебные квадратные метры, - поясняет Николай Шуба.

И сегодня, чтобы встать в очередь согласно жилищному кодексу, нужно признать себя малоимущим. А ведь это ветераны, значит у них есть доход, та же пенсия. И вновь ветераны-афганцы проскакивают мимо очереди.

Поэтому депутатам в итоговом документе этих парламентских слушаний рекомендовали не просто изменить отношение к вводу советских войск в Афганистан. Нужна полная «перезагрузка» с решением целого вороха социальных нестыковок и проблем.

Все граждане, участвовавшие в боевых действиях в составе регулярной Армии Российской Федерации, получают социальную поддержку от государства. Это различные льготы и субсидии на жилищно-коммунальные услуги, транспорт, налогообложение, увеличенный размер пенсии и прочее. Рассмотрим все возможные льготы участникам боевых действий в Афганистане.

Основным законодательным актом, определяющим все положения о ветеранах СССР и Российской Федерации, является ФЗ №5 от 12.01.1992 года «О ветеранах». В нем прописаны объемы, сроки и порядок получения всех льгот и денежных субсидий для каждой группы военных ветеранов, проходивших службу в армии или гражданских служащих, обеспечивавших ее деятельность. В настоящий момент ветеранами считаются военнослужащие и гражданские лица следующих категорий:

Военные:

• осуществляли перелеты СССР - Афганистан, будучи военными лётчиками;
• военнослужащие регулярной армии СССР, непосредственно участвовавшие в конфликте.

Гражданские:

• граждане, служившие в моторизованных частях, занятые на материальном обеспечении войск и доставлявшие грузы на территории Афганистана на автотранспорте;
• если во время доставки груза на территорию Афганистана летчик гражданского судна получит контузию, ранение, травму;
• гражданский персонал, который полностью отбыл командировку в период военных действий;
• все лица, обеспечивавшие деятельность войсковых частей регулярной армии, приставленные к государственной награде.

Перечень субсидий и льгот, обеспечиваемых государством для ветеранов боевых действий в Афганистане

Все льготы формируются из двух бюджетов: федерального (рассчитывается повышенная ставка пенсии и надбавка в связи с инвалидностью, так называемые обязательные выплаты) и бюджета региона РФ (льготы на проезд, жкх, налоги и т. д.). Полный список льгот крайне обширный и сильно различается в зависимости от региона, где проживает или зарегистрирован ветеран. Разберем каждую общую льготу (независимо от региона) по отдельности. В общем, все льготы делятся на финансовые, налоговые и социальные

1. Повышенная ставка пенсии. Для афганцев предусмотрено два вида пенсий: военная пенсия за выслугу лет на общих основаниях для всех военных и надбавку за участие в боевых действиях. Право на выплату пенсии имеют как сами военные, так и члены семей павших воинов. Размер пенсии за выслугу лет будет варьироваться в зависимости от должности перед уходом на пенсию, званием и длительностью командировки в горячую точку. Соответственно ежегодной инфляции размер пенсии также индексируется, поэтому сумма может меняться год от года. В сумму пенсии также включаются компенсации на лекарства, лечебный отдых в санаторных комплексах, так называемый социальный пакет. При желании можно написать заявление на отказ от подобных компенсаций и получить надбавку к сумме основной пенсии по выслуге лет.
2. Выплаты для инвалидов боевых действий. Данные выплаты актуальны для участников военного конфликта, кто получил какую-либо группу инвалидности в этот период. Конечную сумму выплат определяет медицинская комиссия, по итогам которой присваивается группа инвалидности, определяется тяжесть полученного увечья и причины, по которым это произошло. Это делается с целью недопущения присвоения статуса инвалида военнослужащим, прибегшим к членовредительству во время несения службы.

Многие льготы ветеранам боевых действий в Афганистане носят не материальный характер, такие как скидки на жкх, уплату налогов в бюджет региона и Российской федерации и прочие.

Налоговые послабления для ветеранов Афганистана

Второй обширной группой льгот являются льготы на выплату налогов в федеральный и региональный бюджет. Причем все эти льготы доступны только для участников боевых действий в Афганистане, иные категории ветеранов ничего из данного списка не имеют. Вот какие доступны льготы афганцам на данный момент:

1. Полное отсутствие налога на имущество афганцев, будь то дома, квартиры или только строящиеся объекты. Это касается только объектов недвижимости.
2. Ставка налога на землю уменьшается на десять тысяч рублей, оставшуюся сумму ветеран платит из собственных средств.
3. При обращении в суд воины Афгана не оплачивают пошлины, установленные государством.
4. Налог на доход уменьшается на 500 и 3000 рублей для ветеранов и инвалидов соответственно.

Каждый регион самостоятельно определяет размер скидки на сумму транспортного налога, актуальную информация всегда можно получить по телефонам или придя лично в налоговую службу по месту жительства или регистрации.

Гарантии социальной защиты на территории Российской Федерации

Значимой частью льгот являются льготы в части оплаты услуг жкх и получения жилья от государства:

1. Все инвалиды войны могут получить жилье вне очереди. Для этого необходимо было зарегистрироваться в очереди на жилье до 31 декабря 2004 года.
2. Половину стоимости квартплаты ветеранам предоставляется в виде скидки, что существенно экономит их деньги.
3. В регионах осуществляется первоочередная установка домашнего телефона.

Любую медицинскую помощь ветеранам Афганской войны могут бесплатно оказать в медицинском управлении рода войск, к которым он прикреплен. Ежегодно предоставляются бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение.

Регионы проживания также предоставляют помощь исходя из своего бюджета:

• полная поддержка в получении бесплатных протезов и ортопедических изделий, необходимых ветерану;
• транспортный налог полностью оплачивается за счет средств регионального бюджета;
• 50% скидка на все тарифы ЖКХ;
• проезд на общественном транспорте полностью бесплатен.

Действующие льготы в вашем регионе проживания необходимо периодически уточнять в местном управлении социальной защиты населения.

Список преференций на этом не заканчивается. Всем афганцам в России полагаются дополнительные права, а именно:

• полная свобода в выборе периода ухода в отпуск;
• 35 суток дополнительного отпуска ежегодно;
• обучение/повышение законодательства за счет работодателя;
• прямой проход в ВУЗы страны, без участия в общем конкурсе (только в государственные);
• повышенная стипендия в период обучения;
• проход вне очереди в государственных учреждениях страны.

Порядок действий для получения всех социальных льгот и субсидий ветеранам боевых действий в Афганистане

Для получения льгот и подтверждения статуса ветерана потребуется определённый набор документов. Самый первый и основной из всех необходимых это «Удостоверение ветерана боевых действий». В случае с участниками военных действий в Афганистане оно называется «Удостоверение участника боевых действий в Афганистане» и является основным документом, который официально закрепляет статус владельца. Все данные для получения данного документа хранятся в органе учета военных по месту призыва военнослужащего либо в соответствующей службе организации, которая отправила военнослужащего в Афганистан, если он ещё до боевых действий являлся военнослужащим МВД, ФСБ и прочих. При командировке от не военных организаций (министерств) следует обращаться в архив министерства, где хранятся все необходимые документы.

Во все эти органы потребуется предоставить установленный набор документов, в который входят заявление (пишется в свободной форме, на листе А4), копия всех страниц паспорта военнослужащего, получающего статус ветерана. Также потребуются документы об участии в боевых действиях, которые выдавались в части перед отправкой из Афганистана в СССР, либо хранятся в архиве органа отправившего военнослужащего или гражданский персонал. И необходимо сделать 2 фото формата 3х4 без уголка.

Максимальный срок на рассмотрение заявления о присвоении статуса ветерана боевых действий в Афганистане составляет 30 календарных дней, после чего выносится решение присвоить звание ветерана или отказать в присвоении с указанием причин. В случае положительного решения дальше необходимо приступить к оформлению всех льгот и субсидий, положенных ветеранам афганцам. Начисление всех вышеуказанных выплат начнется только после личного обращения ветерана в отделение пенсионного фонда России по месту регистрации или жительства и написания заявления.

Налоговые льготы также начинают свое действие только после подачи письменного заявления в соответствующий территориальный орган налоговой службы. Поэтому не стоит откладывать эти вопросы в долгий ящик, пропущенные сроки никто не компенсирует.

Итоги

Государство осуществляет обширный комплекс поддерживающих мер для ветеранов военных действий в Афганистане, который включает в себя обеспечение медицинской помощью и необходимыми медикаментами, материальную поддержку в виде пенсий и ежемесячных дополнительных выплат. К тому же материальную часть можно увеличить, отказавшись от неиспользуемых социальных услуг вроде санаторно-курортного лечения и прочих. А внеочередное обеспечение жильем позволяет ветеранам обрести свою собственную жилплощадь.

Скидка на оплату коммунальных услуг значительно облегчает финансовую нагрузку всех льготников и позволяет выделить большие средства на собственные нужды. И, конечно, не стоит забывать о снижении обременения от налогов, которое полагается в зависимости от региона проживания ветерана.

Российская Федерация создала и поддерживает очень достойную систему поддержки ветеранов боевых действий в Афганистане. На данный момент такие обширные послабления недоступны больше никому из участников иных боевых действий. Знание того, какие льготы положены воинам Афганистана, даст возможность пользоваться своими правами в полной мере.

Война в Афганистане давно закончилась, но воспоминания о ней остались горькие. В частности, многие из молодых людей, выполняющих свой интернациональный долг, получили не только медали за отвагу, но и ранения, приведшие к инвалидности, а также душевные раны в связи с пережитым.

Именно поэтому в отношении воинов-интернационалистов законом и был предусмотрен ряд льгот в качестве благодарности и компенсации за пролитую кровь и перенесенные страдания.

Законодательное регулирование вопроса

Более полумиллиона военнослужащих и офицеров прошли через Афганистан и стали героями, так как в ходе боевых действий не только выполняли свой интернациональный долг, но и стояли на страже интересов дальних рубежей Афганистана. Поэтому Российская Федерация по достоинству оценила заслуги воинов-интернационалистов перед страной и присвоила им почетное звание , а также установила ряд льгот, регламентированный нормами ФЗ №5 .

Так в частности, в порядке ст.3 ФЗ №5 воинами-интернационалистами и участниками боевых действий были признаны :

При этом ст.16 ФЗ №5 им был установлен ряд льгот и компенсаций, размер которых зависит от принадлежности к вышеописанным категориям. Также в отношении афганцев был предусмотрен льготный порядок и возможность пользоваться некоторыми дополнительными льготами, определенными уже региональным законодательством на местном уровне.

Виды государственной поддержки

Минуло уже много лет с того момента, как последняя колонна военнослужащих вышла из Афганистана. Воины-интернационалисты приспособились к мирной жизни, завели семьи, трудоустроились и получили право на ряд льгот, посредством которых их повседневная жизнь за счет закона стала немного легче.

Гарантии предусмотрены во многих сферах от социальной до налоговой, и от трудовой до жилищной, не говоря уже о льготном пенсионном обеспечении и поддержке близких доблестных воинов.

Пенсионное обеспечение

В 1983 году было принято Постановление ЦК КПСС №59-27 , действующее по сей день, и которым предусмотрен ряд льгот для воинов-интернационалистов.

Так в частности, в соответствии с п.а ч.1 служба в Афгане при расчете общего стажа для исчисления учитывается в повышенном размере, а именно один месяц приравнивается к трем, за весь период пребывания в Афганистане. Если же воин был еще и ранен либо вследствие контузии развилась болезнь, срок лечения также включается в льготный военный стаж.

То есть, по сути, при выходе на пенсию по старости, общий стаж труда интернационалиста рассчитывается с учетом выше оговоренных норм, а не в стандартном порядке, что собственно повышает количество и дает право на более высокий размер пенсии. Если же афганцу еще и была установлена, то ему в соответствии с ст.15 ФЗ №166 выплачивается в размере 300% при 1 группе инвалидности, 250% при 2 группе и 175% при 3 группе.

Причем право на пенсионное обеспечение за воинами сохраняется независимо от продолжения трудовой деятельности, что собственно к 60 годам приводит к возникновению возможности перехода на пенсию по инвалидности уже на основании ФЗ №400, в повышенном размере благодаря льготному военному стажу и фиксированной надбавке. При этом воину-интернационалисту положена еще и доплата, рассчитываемая исходя из норм ст.45-46 Закона РФ № 4468-1, в размере 32% от социальной пенсии.

По налогам

В соответствии с ч.2 ст.218 НК РФ воины-интернационалисты имеют право на ежемесячный в размере 500 рублей с получаемого дохода . Если же афганцу была установлена инвалидность, в связи с выполнением военной долга, вычет будет применяться в размере 3000 рублей.

Также в порядке ст.333.36 НК РФ афганцы освобождаются от уплаты государственных пошлин при рассмотрении дел в судебном порядке, но только в том случае, если оговоренные лица выступают в качестве истцов, а не ответчиков.

При этом воины афганцы имеют право и на уменьшение налоговой базы в размере 10 тысяч рублей при оплате земельного налога в порядке ч.5 ст.391 НК РФ, и на основании ст.407 НК РФ могут воспользоваться полным освобождением от налога на один из объектов недвижимости, в частности, квартиру или жилой дом по собственному выбору.

Социальные

На основании ст.16 ФЗ №5 афганцы имеют право и на следующие гарантии и льготы:

ЖКХ

Также воины-интернационалисты в соответствии с Постановлением №59-27, а также региональным законодательством могут рассчитывать на:

• оплату коммунальных услуг в размере 50%, включая расходы по взносам за содержание общего имущества и ;
• обеспечение жильем вне очереди за счет средств федерального бюджета либо улучшение жилищных условий, при условии постановки на учет в 2005 году;
• преимущественное право при вступлении в кооперативы и садово-огородные общества.

Транспортные

Положены афганцам и транспортные льготы , в частности, они, имеют право на:

• внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта от железнодорожного до воздушного, не говоря уже о городском;
• бесплатный проезд 1 раз в год в пределах РФ в обоих направлениях на железнодорожном транспорте;
• бесплатный проезд на всех видах городского транспорта в порядке регионального законодательства.

Трудовые

Также воины-интернационалисты, ведущие трудовую деятельность, могут рассчитывать и на следующие виды гарантий :

При захоронении

Учитывая заслуги воинов-интернационалистов перед Россией в соответствии со ст.24 ФЗ №5 для них предусмотрена еще одна гарантия, в частности, захоронение за счет средств федерального бюджета.

Так в порядке оговоренной статьи, родственники умершего афганца могут не только выбрать место захоронения, но и получить компенсацию за подготовку тела к погребению, а также его транспортировку к месту погребения не говоря уже о финансовой помощи при изготовлении и установке памятника.

Если же афганец, после возвращения из Афганистана продолжил службу в рядах армии и, по сути, являлся военнослужащим, ему при погребении положены еще и военные почести, в частности, трехкратный залп и присутствие на погребении командира, не говоря уже о поддержке родственникам в виде материальной компенсации.

Порядок получения

Естественно, для того чтобы иметь право на выше оговоренный перечень льгот, воину-интернационалисту для начала следует позаботиться о документальном подтверждении права на установленные законом преференции. В частности, афганец должен иметь удостоверение участника боевых действий , которое выдается при обращении в военкомат по месту призыва или месту проживания в соответствии с архивными данными о службе в рядах СА.

После получения удостоверения, афганец уже может обращаться за определенными льготами по месту их предоставления .

В частности, для получения социальных выплат и при назначении льготной пенсии удостоверение предоставляется в Пенсионный фонд. Соответственно для получения налоговых льгот , потребуется написать заявление в инспекцию по месту жительства.

Для получения трудовых льгот , удостоверение и его копия предоставляются по месту постоянной занятости. И для использования льготного медицинского обслуживания , а также получения лекарственных препаратов безвозмездно, не говоря уже о протезах, афганцу нужно будет закрепиться за определенным медицинским учреждением с предъявлением удостоверения.

Для получения других льгот, включающих в себя транспортные гарантии и скидку при оплате ЖКХ , афганец должен обратиться в органы социальной защиты, а также предоставить копию удостоверения в органы местного самоуправления и управляющую компанию МКД, то есть по месту постоянного проживания.

Государственная поддержка членов семьи

По сути, воины-интернационалисты приравнены к военнослужащим, учитывая их заслуги перед РФ в силу выполнения долга. Именно поэтому льготы предусмотрены не только в отношении афганцев, но и их семей в случае безвременной кончины героев.

Так в частности, в соответствии со ст.21 ФЗ №5 ряд социальных льгот предусмотрен для близких родственников умершего и членов их семьи в случае, если оговоренные лица на день смерти афганца являлись нетрудоспособными в виду юного или преклонного возраста либо нетрудоспособности.

Так, выше оговоренные категории лиц в порядке закона могут рассчитывать на:

• в повышенном размере;
• преимущественное право при вступлении в кооперативы как жилищные, так и садоводческие;
• улучшение жилищных условий;
• бесплатное медицинское обслуживание;
• компенсацию расходов за оплату ЖКХ в размере 50%;
• обеспечение набором социальных услуг, как на дому, так и стационарно.

При этом оговоренный перечень льгот предоставляется независимо от того, являлся ли умерший афганец собственником жилья, но только при условии не вступления в повторный брак и одинокого проживания либо содержании несовершеннолетнего ребенка героя.

Помощь общественным организациям

Указом Президента РФ №362 афганцам было дано право на образование общественных организаций для поддержки воинов-интернационалистов и оказании помощи в получении вышеперечисленного перечня услуг.

При этом общественным организациям был предоставлен и ряд льгот . В частности:

• льготный порядок налогообложения для учреждений и организаций, находящихся в собственности объединений;
• освобождение от экспортных пошлин;
• освобождение от передачи РФ части валютной выручки, полученной от вывоза и реализации товара за пределами РФ.

О предоставлении некоторых видов госпомощи данной категории граждан смотрите в следующем видеосюжете: