Кому положена и кто получает социальную пенсию в россии. Кому и в каком возрасте положены социальные выплаты по старости

У многих, кому положены различные выплаты от государства, возникают вопросы. Например, что такое социальная пенсия и кому она полагается. Это очень важный вопрос, но не такой сложный, как кажется изначально. В отличие от трудовых выплат, не нужно ждать определенного возраста и нарабатывать стаж, а достаточно подходить под определенную группу лиц. Эта выплата может быть трех видов:

• по старости;
• по потере кормильца;
• по инвалидности.

Для того чтобы получить каждую из них, необходимо соблюсти несколько условий, которые более подробно будут описаны ниже.

Получение пенсии по старости: условия и особенности

Пенсионерам положена выплата трудовой пенсии, которую начисляют, если присутствует суммарный стаж свыше 6 лет. Женщинам в него вносится период ухода за ребенком (в настоящий момент по полутора лет за первого и второго ребенка, но с переходом на балльную схему это положение изменится), а также проживание в военных городках (не более 3 лет), где нет возможности трудоустройства.

Существует еще одно пособие – которое положено тем, кто не набрал минимальный стаж. Для получения социальной выплаты необходимо, чтобы наступил определенный возраст: для мужчин – 65 лет, а для женщин – 60. Если по национальности они относятся к малым народам Крайнего Севера, то начало выплат наступает раньше на 10 лет.

Особенностями выплаты пособия по старости являются:

• отмена при выходе на работу;
• как только стаж достигнет шестилетнего предела, социальная пенсия прекращает выплачиваться и начинается начисление трудовой.

Оформляется она в Пенсионном фонде по достижении определенного возраста. Обеспечение для начисления идет из средств Федерального бюджета.

В настоящее время обязательный стаж планируют увеличить до 15 лет к 2025 году, а это означает, что социальные пенсии по старости через некоторое количество лет будет получать еще большое количество россиян.

В некоторых случаях социальные выплаты проводят вместе с трудовыми:

• для участников ВОВ;
• работал ранее на предприятиях с высокой степенью риска.

Разбирают возможность получения дополнительной выплаты в отделении Пенсионного Фонда при подаче документов. Специалисты проконсультируют вас: возможно ли получить данную прибавку к трудовой пенсии?

Средства, начисляемые по потере кормильца

Эта пенсия назначается всем несовершеннолетним (до 18 лет), которые потеряли одного или двух родителей. Например, если одинокая мать умерла, то ее дети будут получать данное пособие от государства. Во время учебы в любом заведении (кроме тех, которые дают дополнительное образование) можно продлить срок начисления пенсии до 23 лет. Если ребенок выйдет на работу, то выплата не прекращается, а приостанавливается. По окончании трудовой деятельности можно снова воспользоваться правом получения социального обеспечения, но это касается только несовершеннолетних или учащихся.

По потере кормильца выплаты проводятся со следующими особенностями:

• назначаются вне зависимости от наличия трудового стажа кормильца;
• могут быть получены ребенком, умышленные действия которого повлекли за собой смерть или преступление, ее повлекшее.

Получение пенсии после 18 лет возможно, если ребенок учится на дневном отделении. Обыкновенно таким детям возможны скидки на поступление в высшие учебные заведения на бюджет. Однако в законе нет поправки о том, что учащимся на платной основе начислений не производят.

Еще один момент, касающийся социального пособия, связанного с потерей кормильца, если до смерти у родителя была работа, то размер начисленной выплаты может быть увеличен средствами страховых накоплений.

Социальная пенсия инвалидам

Еще один вид социальной выплаты в России положен людям, вне зависимости от возраста. Он назначается по инвалидности:

• детям с врожденной или приобретенной инвалидностью;
• взрослым при инвалидности любой группы.

Право получать пенсию наступает, если ухудшение здоровья произошло вследствие преступления, умышленного причинения вреда своему здоровью, а также при отсутствии стажа. Еще одной особенностью является независимость получения этого социального пособия от выполнения трудовой деятельности.

Если инвалидность наступила в результате службы в Вооруженных силах РФ, то выплаты гораздо выше, чем у обычных граждан. В этом случае размер исчисляется немного иначе, и к социальной пенсии добавляется военная надбавка.

Размеры и индексация пенсии

Нельзя сказать, что социальные выплаты достаточно велики, и на них реально прожить без дополнительных доходов. Они способны стать неплохой помощью, которую можно направить на получение медицинской помощи и другие нужды.

Увеличение размера из-за инфляции происходит ежегодно и существует традиционная дата изменения выплат – 1 апреля. Новости федеральных каналов, как правило, сообщают о предполагаемом повышении. Поэтому чтобы быть в курсе изменений, необходимо просматривать выпуски и интернет-порталы при возможности.

Текущая система пенсионного обеспечения населения позволяет защитить интересы всех категорий граждан, независимо от их возраста и пола. Однако нередки случаи, когда достигший пенсионного возраста гражданин не имеет достаточного стажа для получения страховой пенсии. В таких случаях предусматривается выплаты социальной пенсии как особого вида обеспечения некоторых групп населения.

Классификация видов пенсий

Российское законодательство предусматривает следующую классификацию видов пенсий:

1. Страховая пенсия . Подразумеваются ежемесячные выплаты в счет возмещения утраченного дохода гражданина за время осуществления им трудовой деятельности. Обязательным условием для подобных начислений является наличие , то есть определенного количества лет регулярных страховых отчислений в ПФ РФ. Назначается для субъектов, достигших пенсионного возраста и имеющих при этом необходимый страховой стаж.
2. Государственная пенсия . Подразумеваются ежемесячные выплаты по установленному законодательством порядку определенным категориям граждан. Под такими категориями понимаются военнослужащие, участники ВОВ, государственные сотрудники, а также ликвидаторы техногенных аварий.
3. Социальная пенсия . Представляет собой фиксированную денежную сумму, которая начисляется из бюджетных средств тем категориям населения, которые на основании наличия патологий психического или физического развития, наличия серьезного диагноза или определенных неблагоприятных жизненных обстоятельств, не осуществляли трудовую деятельность. То есть, граждане указанных групп не имеют страхового стажа, что подразумевает возможность получать особый вид материального обеспечения по достижения субъектами необходимого возраста.

Нормативно-правовое регулирование социальных выплат

Пенсионное законодательство РФ в целом регламентируется большим спектром нормативных документов. Особое внимание уделяется исполнению социального обеспечения граждан, достигших пенсионного возраста. При этом жесткая регламентация и контроль за указанным исполнением законодательства осуществляется не только на региональном уровне, но также в сфере федерального влияния.

Основными нормативными актами, регулирующими подобные пенсии, являются:

1. Конституция Российской Федерации. В ней фиксируется право каждого субъекта на социальную защищенность в преклонном возрасте, а также право получать от государства пенсионное содержание.
2. ФЗ № 166 от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении РФ».
3. ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». В данном нормативе определяются необходимые условия для возможности получения социальных пенсионных выплат населением, а также порядок осуществления начислений.

Категории граждан, которым положена социальная пенсия

Социальные пенсии выплачиваются из средств федерального бюджета. Они предоставляются нетрудоспособным субъектам. В частности, ФЗ № 166 определяет три вида соответствующих начислений:

Также начисление социальной пенсии имеет свои нюансы:

• к представителям народов Крайнего Севера относятся только те субъекты, которые регулярно проживают на соответствующих территориях;
• социальная пенсия по факту гибели кормильца начисляется в полном размере, независимо от числа нетрудоспособных субъектов в семье. Список лиц, имеющих право претендовать на подобную пенсию, детально фиксируется законодательством;
• пенсия социального характера определяется для тех граждан, которые в силу своей нетрудоспособности не осуществили ни одного страхового взноса в ПФ РФ (инвалиды);
• подобное пенсионное обеспечение по факту старости не предусматривается для трудоустроенных пенсионеров;
• для иностранцев или субъектов без гражданства возможность получать от государства социальную пенсию появляется только в том случае, если они в состоянии доказать факт своего перманентного проживания на территории РФ на протяжении не менее 15 лет.

Изменения социальной пенсии в 2019 году, ее размера

Исходя из ст. 25 ФЗ № 166, существует регламентированный порядок индексации пенсий социального характера. Подобная индексация связана с ежегодными корректировками объема МРОТ, который, в свою очередь, основывается на уровне цен потребительских корзин.

Индексация проводится каждый год 1 апреля. Коэффициент, на который пенсии будут увеличены, исчисляется Правительством РФ. При этом важно понимать, что коэффициент повышения страховых и социальных выплат может быть различен.

В процедуре расчета специального коэффициента в последние годы наблюдается тенденция к сокращению. Так, 01.04.2018г. такой коэффициент для социальных пенсий составлял всего 1,5%. При первичной разработке проекта будущих индексаций на 2019 год планировалось оставить требуемый коэффициент на уровне 1,2%. Однако в итоге, главой Министерства труда РФ Топилиным М. А. было утверждено, что индексация 01.04.2019г. пройдет на уровне 4,1%. В финансовом эквиваленте данный процент представляет собой объем денежных средств от 175 до 495 руб. в зависимости от категории получателя.

Порядок оформления социальной пенсии

Граждане могут оформить социальную пенсию по старости, соблюдая такую последовательность действий:

Первая пенсионная выплата должна быть осуществлена не позднее следующего месяца после даты направления пакета бумаг.

В частности, пакет документов помимо заявления должен содержать такие бумаги:

1. Пенсионное удостоверение субъекта.
2. Удостоверение личности. Так, паспорт потребуется при любом гражданстве.
3. Если просителем является лицо без гражданства или иностранец, также необходимо приложить документы, подтверждающие постоянное проживание на территории РФ последние 15 лет.
4. Документ, подтверждающий принадлежность субъекта к жителям Крайнего Севера.
5. Медицинское заключение, подтверждающее наличие ограниченных возможностей. Необходимо для тех случаев, когда оформляется социальная пенсия по инвалидности.
6. Доказательные документы, если пенсия оформляется по факту потери кормильца.

Государственный сотрудник также может затребовать иные бумаги, исходя из своего профессионального суждения. Однако требуемые документы должны быть только те, которые пенсионер может лично запросить в муниципальных структурах или частных учреждениях.

Социальная пенсия и МРОТ – соотношение и доплаты

Исходя из положений пенсионного законодательства, размер социальной пенсии в 2019 году не может быть ниже величины МРОТ. В условиях, когда такая пенсия все-таки ниже МРОТ, государство осуществляет социальные доплаты из федерального бюджета. При этом доплаты осуществляются в том объеме, чтобы суммарно получаемые средства достигали прожиточного минимума для того, кто получает социальную пенсию.

Так, конкретный объем доплаты формируется на основании таких факторов:

• действующая величина МРОТ в целом по РФ и в конкретном регионе;
• место жительства субъекта и период его проживания там;
• общий объем финансирования конкретного лица.

Основываясь на положениях ФЗ № 178, когда общий объем финансового обеспечения субъекта ниже МРОТ в конкретном регионе, который при этом ниже МРОТ в целом по РФ, доплату субъекту осуществляет ПФ РФ.

Если же объем социального обеспечения субъекта ниже МРОТ в конкретном регионе, который при этом выше МРОТ в целом по РФ, доплату гражданину осуществляет структура социальной защиты населения.

Особенности социальной пенсии для жителей Крайнего Севера и участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС

Исходя из ст. 17 ФЗ № 166 для ликвидаторов последствий катастрофы на ЧАЭС предусматриваются отдельные условия получения социальных пенсий:

• лицам, которые вследствие трагедии на ЧАЭС перенесли заболевание или получили хронический диагноз, полагается 250% текущего объема социальной пенсии, то есть 12.586 руб.;
• субъектам, постоянно проживающим или трудящимся на территориях радиоактивного поражения, положено 200% текущего объема социальной пенсии, то есть 10.069 руб.;
• гражданам, которые вследствие катастрофы на ЧАЭС получили инвалидность 1 и 2 групп, могут претендовать на 250% соцпенсии, то есть 12.586 руб.;
• тем лицам, которые получили инвалидность 3 группы в ходе ликвидации последствий трагедии, положено 125% от объема социального пенсионного финансирования населения, то есть 6293 руб.;
• детям, которые по факту данной чрезвычайной ситуации потеряли обоих опекунов или единственную мать, полагается пенсия в объеме 250%;
• прочим нетрудоспособным родственникам погибшего ликвидатора полагается 125%.

Если на попечительстве погибшего субъекта находились иждивенцы, им будут выплачиваться по 1209 руб. на каждого человека.

Особенностью начисления социальной пенсии для жителей Крайнего Севера является региональный коэффициент.

При расчете практически всех социальных выплат данного района специальный коэффициент увеличивается. При этом подобное увеличение правомерно корректировать от 50% до 200%, основываясь на регионе проживания.

Действие увеличенного коэффициента справедливо только для тех граждан, которые постоянно трудятся или живут на указанных территориях.

Таким образом, социальная пенсия в 2019 году является одним из видов материального обеспечения нетрудоспособных граждан. При этом законодатель также предусматривает определенные доплаты для тех сумм, которые не превышают МРОТ. Индексация, проводимая каждое 1 апреля, помогает держать уровень социальных выплат на актуальном для текущего положения цен уровне.

Среди жителей любой страны, включая Российскую Федерацию, присутствует категория лиц, не способных в силу разных причин самостоятельно содержать себя за счет получения заработной платы. Для их поддержки государством предусматриваются специальные программы и пособия в виде разовых или регулярных перечислений. Ежемесячные бюджетные платежи и представляют собой социальные пенсии.

В чем отличия между видами пенсий

Социальный вариант оплаты лицам без постоянного дохода, нуждающимся в материальном содержании, определяет государственная структура (ПФР), производящая платеж за счет бюджетных ресурсов.

Кто может претендовать на выплаты

Трудовая (страховая) выплата в РФ:

• предназначена для лиц, достигших законодательно определенного возрастного порога;
• является компенсацией получаемой во время трудовой занятости заработной платы.

Право на социальную пенсию в виде регулярного финансового перечисления получают лица:

• по определенным обстоятельствам оставшиеся без стабильных источников получения доходов;
• не накопившие страхового стажа.

Возмещение по труду для каждого участника страховой системы рассчитывается персонально с учетом полученной им ранее заработной платы и всего отработанного времени (трудового стажа). Размер бюджетных сумм и корректировка их значений устанавливается законодательно и строго фиксированными размерами. Ресурсы для государственной поддержки выделяются из бюджета страны, а страховое трудовое обеспечение формируется из частных платежей (перечислений от участников страховой системы).

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Законодательное регулирование

1. Категории тех, кто получает социальную пенсию, а кто трудовую, как и сумма к оплате, устанавливаются законами РФ.
2. Основные моменты по назначению выплат от государства регулируются главным законодательным документом - ФЗ 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г.
3. Административный регламент по назначению помощи определен в приказе Министерства труда и соцзащиты Российской Федерации (№ 157н, 28.03.2014).
4. Размер индексации для выплат утверждается ежегодным постановлением Правительства РФ.

Кто может рассчитывать на государственную помощь

В 2019 году бюджетная пенсия в РФ полагается постоянно проживающим в стране нетрудоспособным лицам:

• при наступлении законодательно определенного возраста (по старости);
• по инвалидности;
• для лишившихся кормильца;
• детям, оба родители которых не установлены;
• в качестве гособеспечения спецсубъектам.

Пенсия по старости

Помощь по старости предназначается для лиц с гражданством РФ:

• женщинам после 65 лет;
• мужчинам после 70 лет.

Для иностранных граждан и не имеющих гражданства, но соответствующих указанным возрастным ограничениям, выплаты доступны при постоянном проживании на законных основаниях в пределах России не меньше 15 лет.

Важно! Социальная помощь по возрасту не будет выплачиваться гражданам, если они заняты деятельностью (трудовой), в обязательном порядке предусматривающей для участников пенсионное страхование (ст. 11 ФЗ № 166).

Пособие по старости доступно также гражданам, представляющим некоторые народы Крайнего Севера, в том числе мужчинам от 55 лет и женщинам после 50 лет. Для получения помощи претенденты обязаны подтвердить постоянное пребывание на Севере, а именно в местах исторически сложившегося проживания ряда малочисленных народов.

Государственная помощь по инвалидности

По инвалидности социальная пенсия назначается следующим категориям граждан:

• несовершеннолетним инвалидам;
• лицам с любой группой инвалидности, в том числе с детства;
• участникам ВОВ с инвалидностью, возникшей из-за совершенных ими противозаконных действий или намеренного причинения вреда собственному здоровью;
• военнослужащим, получившим инвалидность из-за совершенного ими преступления.

Выплаты лицам, потерявших кормильца

Пособие при утере кормильца оплачивается несовершеннолетним лицам до 18 лет. Выплаты продолжаются до наступления 23 лет детям, лишившимся двух или одного родителя, при обучении по очной форме. Получать помощь вправе и родственники, не достигшие совершеннолетия (внуки, братья или сестры), если у последних нет трудоспособных родителей (опекунов).

Важно! Факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату социальной пенсии не влияет .

Требования к претендентам на бюджетное пособие

В Российской Федерации круг лиц, имеющих право на социальную пенсию, охватывает тех лиц, кто постоянно живет в стране. Для проживающих в стране временно подобный вариант помощи законодательно не определен. При этом отсутствие или наличие гражданства РФ не является препятствием для подачи заявления на пособие. Государственная субсидия введена для материально незащищенных категорий граждан, у которых отсутствуют права на денежную поддержку по системе пенсионного страхования.

Выплаты детям начисляются:

• при утере кормильца;
• по получению группы инвалидности;
• если оба их родителя не установлены.

Пособие по утере трудоспособности оплачивается несовершеннолетнему лицу, родившемуся инвалидом или получившему инвалидность до наступления совершеннолетия.

Важно! Оплата назначается на срочной или бессрочной основе при подтверждении состояния (инвалидности). По окончании периода получения выплаты для его продления требуется пройти переосвидетельствование и представить обновленные документы.

Помощь при утере кормильца получают:

• оставшиеся без обоих или одного родителя дети;
• дети скончавшейся одинокой матери.

Дети гражданина, признанного без вести пропавшим по судебному решению, приравнены в правах к детям скончавшегося родителя (кормильца).

Правительственным постановлением (№ 1049) пособия жителям районов Севера, ведущим традиционные для местности образ жизни и хозяйство, назначаются при подтверждении принадлежности к одному из малочисленных северных народов (чукчи, эскимосы, ламуты, ительмены, алеуты).

Скачать для просмотра и печати:

Право на двойную выплату

Некоторые из граждан, кто получает социальную пенсию в России, вправе рассчитывать на две суммы, одна из которых по инвалидности или по возрасту (по старости) .

К таковым относятся:

• родители, вдовы военнослужащих, погибших или получивших военную травму во время службы;
• трудоспособные члены семьи лиц, получивших инвалидность из-за лучевой болезни, в том числе из-за аварии на АЭС в Чернобыле.

Размер бюджетного пособия

Государство устанавливает фиксированный показатель помощи исходя из значения прожиточного минимума без учета трудовой пенсии. Раз в год выполняется корректировка пособий в соответствии с индексом инфляции в стране. Размер выплат в РФ с 01.04.2018 г. вырос на 2,9%.

Пособия на текущий год для тех, кто получает социальную пенсию, составляют порядка:

• 12432,44 рублей - для несовершеннолетних инвалидов, инвалидов I гр. с детства;
• 5180,24 рублей - для инвалидов II-й гр., детей скончавшегося родителя, лиц, претендующих на государственную помощь по возрасту;
• 10360,52 рублей - для детей, оставшихся без обоих родителей, детей скончавшейся одинокой матери, инвалидов I гр. и II гр. с детства, чьи оба родителя не установлены;
• 4403,24 рублей - для III гр. инвалидов.

С 01.04.2019 данные суммы будут проиндексированы на 2,4%.

Получателям помощи полагается доплата от местного органа соцзащиты, если размер выплаты получается меньше прожиточного минимума, принятого для региона его проживания. Доплата производится через ПФ РФ, если сумма пособия ниже прожиточного минимума по стране.

Для тех жителей Севера, кому дают социальную пенсию, ее размер рассчитывается на основе районного коэффициента в месте проживания, но при выезде получателя выплат за пределы предусмотренной территории эта прибавка аннулируется.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

В Российской Федерации социальные пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ*.
Указанные пенсии являются государственными пенсиями, источником финансирования которых является федеральный бюджет.
Такие пенсии устанавливаются в связи с необходимостью предоставления гражданам, не приобретшим право по каким-либо причинам на страховую пенсию, материальной поддержки при наступлении престарелого возраста, инвалидности или в случае потери кормильца.
Право на установление социальной пенсии имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ.
Законодательно предусмотрены следующие виды социальных пенсий:
-социальная пенсия по старости (назначается гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет, не имеющим право на страховую пенсию, а также гражданам, из числа малочисленных народов Севера в возрасте 55 и 50 лет, мужчинам и женщинам соответственно);
-социальная пенсия по инвалидности (назначается инвалидам 1,2,3 группы, инвалидам с детства, детям-инвалидам);
-социальная пенсия по случаю потери кормильца (назначается детям до 18 лет, а в случае, если они обучаются по очной форме, то до 23 лет, потерявших одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери).
При установлении социальной пенсии следует обратить внимание на следующее:
1. К малочисленным народам Севера относятся только те категории лиц, которые непосредственно проживают в районах Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на территориях расселения своих предков и сохраняют традиционный образ жизни, хозяйствования и промыслы.
2. Социальная пенсия по случаю потери кормильца выплачивается в полном размере независимо от количества нетрудоспособных членов семьи.
При установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца круг нетрудоспособных членов семьи, имеющих право на эту пенсию, четко определен нормами данного Закона и не совпадает с кругом лиц, имеющих право на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается при полном отсутствии у умершего кормильца страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца, и установленного в судебном порядке.
3. Социальные пенсии по инвалидности назначаются при отсутствии у инвалида стажа работы.
4. Социальные пенсии по старости не выплачиваются в период выполнения работы и (или) иной оплачиваемой деятельности.
С 1 января 2015 иностранным гражданам и лицам без гражданства социальная пенсия по старости может быть назначена только при условии подтверждения проживания на территории Российской Федерации не менее 15 лет.

___________________________________

*Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
**Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 216-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии»

Действующая в России пенсионная система позволяет охватить все категории граждан вне зависимости от возраста, пола и социального статуса. Особое внимание уделяется людям, вышедшим на заслуженный отдых при достижении определенного возраста. Не все из них имеют необходимый стаж работы для начисления страховой пенсии, поэтому им назначается социальная пенсия – особый вид довольствия по программе государственной поддержки.

Что такое социальная пенсия

На сегодняшний день пенсия в РФ для пожилых людей бывает нескольких видов:

• Страховая. Получают лица, достигшие пенсионного возраста и имеющие соответствующий страховой стаж.
• Государственная. Выплачивается военнослужащим, участникам ВОВ, ликвидаторам радиационных аварий и техногенных катастроф, муниципальным служащим.
• Социальная. Предназначается неработающим инвалидам, лицам, у которых не хватает страхового стажа.

Каждая из них подразделяется на подвиды в зависимости от условий, необходимых для ее получения. Социальная пенсия – это фиксированное денежное довольствие, выделяемое из федерального бюджета людям, которые ввиду психофизического развития, заболевания, сложившейся жизненной ситуации не работали вовсе или имеющийся трудовой стаж не дает им возможность получать другой вид пенсионного обеспечения.

Отличие от страховой

Для того, чтобы понять, чем отличается соцпенсия от страховой, необходимо обозначить условия, на которых выделяется последняя. Социальная выплата­по старости в 2018 г. назначается, если хоть одно из обстоятельств не соблюдается. Основное из них – это достижение граничного возраста. Он составляет 60 для мужчин и 55 для женщин, хотя иногда люди могут выйти на заслуженный отдых раньше (этот вопрос регулируется отдельными нормативно-правовыми актами). Дополнительно нужно иметь определенный пенсионный коэффициент:

• 2017 – 11,4;
• 2018 – 13,8;
• 2019 – 15,2 и. т.д. с шагом 2,4, пока показание не достигнет 30 к 2025.

Еще одно условие, выполнение которого обязательно – наличие определенного стажа трудоустройства при условии, что все это время из заработной платы трудящегося производились отчисления в Пенсионный фонд. Для 2017 эта цифра равняется 8 годам, а на 2018 она будет установлена на уровне 9 лет. Далее она будет продолжать увеличиваться:

• 2019 – 10;
• 2020 – 11;
• 2021 – 12;
• 2022 – 13;
• 2023 – 14;
• с 2024 – 15.

Соципенсия финансируется из федерального бюджета, тогда как страховая – из бюджета, формируемого ПФР, который формируется из:

• страховых взносов;
• отчислений от единого соцналога;
• средств федерального бюджета;
• средств, получаемых путем капитализации и пр.

Кто получает социальную пенсию в России

Государственное довольствие начисляется, исходя из нескольких критериев, и полагается:

• При достижении граничного возраста и нехватки страхового стажа или пенсионных коэффициентов.
• Инвалидам 1, 2, 3 группы и инвалидам с детства, которые достигли совершеннолетия, но никогда не были трудоустроены или работали неофициально (без осуществления взносов в ПФР). Время и причина получения нетрудоспособности значения не имеют. Категория должна быть определена по результатам медико-социальной экспертизы.
• Детям-инвалидам. К этой категории относятся несовершеннолетние с врожденной или приобретенной инвалидностью.
• По причине потери кормильца. Если после смерти человека у него в семье остались несовершеннолетние дети или другие нетрудоспособные иждивенцы, они могут претендовать на пенсионное обеспечение. Возраст детей ограничивается 18-летием, но если они являются студентами или учащимися дневных отделений учебных заведений, возрастной ценз устанавливается на отметке в 23 года.
• Коренным жителям малочисленных народов Крайнего Севера и других местностей, которые причислены к этому списку.

Нормативно-правовое регулирование

Законодательство РФ в сфере начисления пенсионных выплат и контроля за исполнением пенсионного обеспечения представлено большим числом нормативно-правовых актов, принятых как на федеральном, так и региональном уровнях. Среди основных стоит назвать:

• Конституция РФ, где зафиксировано, что каждый гражданина имеет право на социальное обеспечение в пожилом возрасте и условия выплаты пенсионного довольствия.
• Закон №166-ФЗ. Речь идет о государственном пенсионном обеспечении, им руководствуются при расчете довольствия.
• Закон №111-ФЗ. Здесь оговариваются условия участия в накопительной пенсии.
• Закон №167-ФЗ. Отражает правила страхования, финансовую и правовую сферу обеспечения граждан.
• Закон №173-ФЗ. Рассматриваются условия, необходимые для получения соцпенсии по старости и порядок осуществления начислений.

Условия назначения соцпенсии в 2018 году

Для начисления и получения соцпенсии по старости в 2018 необходимо, чтобы человек соответствовал определенным критериям. Главным фактором стоит назвать то, что гражданин, помимо социального довольствия, не должен иметь дополнительных поступлений в собственный бюджет, иначе право на выплаты утрачивается. Дополнительно учитывается местожительство гражданина и его возраст.

Гражданство РФ

Все граждане Российской Федерации имеют право на получение соцпенсии по старости в 2018 г., если их страховой стаж менее 9 лет. Если же человек постоянно проживает на территории России, но является подданным другого государства, он имеет право обратиться за получением выплат в ПФР. Согласно законодательству он должен иметь на руках вид на жительство, который засвидетельствует, что срок проживания на территории РФ составляет не менее 15 лет – это главное условие для получения соцпенсии иностранцами, помимо отсутствия стажа.

Возрастные критерии

В зависимости от вида пенсионного обеспечения, на который претендует гражданин, ему должно исполниться определенное количество лет. Для получения трудового пенсионного довольствия женщине должно исполниться 55, а мужчине – 60 лет, но для назначения соцпенсии по старости возрастной диапазон является большим и согласно закону увеличивается сразу на 5 лет:

• до 65-летия для представителей сильного пола;
• до 60 – для прекрасной половины.

Многих граждан страны интересует, есть ли какие-либо льготы или условия для досрочного получения социальной пенсии по старости в 2018 г. Исключение составляют лишь представители малочисленных народов Севера и Сибири:

• алеуты;
• ненцы;
• чукчи;
• эвенки;
• ительмены.

Особенности начисления народам Крайнего Севера

В далеком 1999 был принят отдельный документ №82-ФЗ, который устанавливал право на получение соцпенсии по старости представителями отдельных народностей. Закон устанавливает возраст, достижение которого давало право коренным народам получать довольствие от государства. Документ был принят с целью государственной поддержки и защиты граждан, ведущих кочевой образ жизни, натуральное хозяйство и занимающихся народными промыслами. Социальная пенсия по старости в 2018 году, как и прежде, будет назначаться:

• мужчинам при достижении ими 55 лет;
• женщинам после 50 лет.

Порядок оформления

Соцпенсия по старости в 2018 г. оформляется при соблюдении определенного алгоритма действий:

1. На первоначальном этапе необходимо собрать определенный пакет документов и составить заявление на желание получать соцпенсию по старости.
2. Явиться в определенную законом государственную структуру для подачи всего пакета бумаг.
3. Дождаться рассмотрения прошения и принятия решения. На это законодательно отводится 10 дней, после чего будущему получателю довольствия должен быть дан ответ.
4. ПФР будет произведен расчет выплаты в зависимости от региона проживания.
5. Получить первую денежную выплату, причем произойти это должно не позднее следующего месяца после месяца подачи документов. Например, если заявление было написано в августе, то первая соцпенсия должна быть выплачена в сентябре.

Куда и как обращаться­

В 2018 соцпенсия будет начислена человеку при условии, что он сам является инициатором. Если документы поданы не будут, представители Пенсионного фонда, а непосредственно его сотрудники занимаются расчетом пенсий, начислять выплаты не будут, поскольку у них нет для этого основания. Для оформления необходимо обратиться в одну из организаций:

• Многофункциональный центр;
• территориальное отделение Пенсионного фонда России.

Сделать это можно несколькими способами:

• Самостоятельно. Для этого необходимо подготовить документы, написать заявление и посетить отделение МФЦ или ПФР. Специалист учреждения обязан принять документы, а на заявлении поставить дату и собственную подпись, что будет означать, что бумаги приняты к рассмотрению.
• Посредством почтовой связи. Для этого нужно отправить заказное письмо с описью вложения. При получении работник, принявший документы, поставит дату и подпись на корешке возврата.
• Через законного представителя. Осуществить процедуру можно при наличии нотариально оформленной доверенности. При заполнении заявления необходимо обязательно вписать в соответствующей графе «через заявителя» и указать данные представителя.
• При помощи интернета. Каждый желающий может зарегистрироваться на официальном сайте Пенсионного фонда России, после чего через личный кабинет подать обращение на назначение ему довольствия по старости в 2018.

Правила написания заявления

Заявление на получение социальной пенсии по старости в 2018 году можно заполнить через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда России либо же от руки, скачав форму на самом портале. Данные нужно вносить разборчиво и правильно, не допуская исправлений. Если заявление подает лицо без гражданства или иностранный гражданин, некоторые данные потребуется внести на национальном языке просителя.

Из информации, которую нужно указать в заявке, числится:

• наименование и адрес конкретного отделения ПФР, куда обращается заявитель;
• фамилия, имя, отчество человека согласно паспорту;
• паспортные данные;
• адрес регистрации (прописки);
• адрес фактического места жительства или пребывания;
• номер СНИЛСа;
• контактные данные просителя;
• наличие/отсутствие иждивенцев;
• информация о трудовой деятельности, если человек был оформлен официально;
• если заявление подает заявитель, указать его персональные данные;
• перечень прилагаемых к заявке документов.

Какие документы необходимо предоставить

Поскольку социальная пенсия по старости в 2018 году выплачивается из федерального бюджета, для ее начисления потребуется основание. Из документов, которые потребуются от заявителя, числятся:

• заявление, составленное по форме и подписанное просителем;
• пенсионное удостоверение;
• документ, удостоверяющий личность гражданина – его паспорт вне зависимости от гражданства;
• для иностранцев и лиц без гражданства необходимо предоставить бумаги, свидетельствующие о законном нахождении на территории РФ, например, вид на жительство;
• подтверждение принадлежности человека к народам Крайнего Севера;
• доверенность на выполнение действий от лица пенсионного возраста;
• документы, свидетельствующие о наличии трудового стажа.

Подавать собранные бумаги пожилой человек либо его законный представитель могут лишь при наступлении права на получение соцпенсии по старости – достижения определенного законодательством возраста. Специалист может затребовать и иные документы, но требовать он может лишь те, которые пенсионер может самостоятельно запросить у государственных или частных организаций.

Размер социальной пенсии в 2018 году

Если сравнивать трудовую и соцпенсию, то можно понять, что начисляются они абсолютно по-разному. Страховое довольствие призвано компенсировать утраченный доход при достижении предельного возраста. По этой причине обязательно учитывается размер заработной платы пенсионера, которую он получал до выхода на заслуженный отдых. Для начисления социальной пенсии по старости в 2018 году этого не потребуется, ведь она может выплачиваться даже тем, кто вовсе не работал ни единого дня и не стоял на учете в службе занятости.

Такая выплата по своей сути является государственным пособием минимального размера, которое выплачивается определенной категории людей. Размер соцпенсии – это фиксированное значение, которое устанавливается законодательно, причем за основу берется бюджет прожиточного минимума. Последнее повышение социального пенсионного довольствия было произведено 1 апреля 2018 и соцпенсия была проиндексирована до 8742 рублей. Очередное повышение запланировано на 1 апреля, после чего социальная пенсия в 2018 году будет составлять 9045 рублей.

Повышающие коэффициенты

В отличие от получателей страховых пенсий, претендентам на соцдовольствие по старости не применяются какие-либо повышающие или понижающие коэффициенты, поскольку соцпенсия – фиксированная помощь из госбюджета определенным лицам. Другое дело, что для каждой категории лиц, которые имеют право на получение социальной пенсии по старости в 2018 году, устанавливаются отдельные минимальные значения. Так, например, довольствие у ребенка-инвалида будет больше, нежели у старика, который не наработал на страховую пенсию.

Различие в суммах выплат у пенсионеров по возрасту фиксируется по причине разного уровня бюджета прожиточного минимума, который устанавливается по стране в целом и в каждом регионе отдельно. По этой причине жители районов Крайнего Севера получают больше, нежели пенсионеры, например, Астраханской области. Если человек меняет постоянное место жительства, тогда последующие выплаты ему рассчитываются исходя из того региона, где он решил обосноваться.

Доплаты до величины прожиточного минимума

Как было отмечено, величина прожиточного минимума устанавливается на федеральном и региональных уровнях. На 2018 базовый прожиточный минимум пенсионера в среднем по стране составил 8540 рублей, тогда как на 2018 этот показатель запланирован на уровне 8726 рублей. Согласно законодательству социальная пенсия по старости в 2018 году, которая подлежит выплате человеку, не должна быть меньше прожиточного минимума по региону.

Соцдоплата может осуществляться из регионального или федерального бюджета. Если пенсия в регионе меньше среднероссийского прожиточного уровня – федеральный бюджет восполняет эту разницу. Из региональной казны надбавки выплачиваются лишь в некоторых регионах. Касается это города Москвы и тех областей, где прожиточный минимум больше, нежели по стране (Чукотка, Ямало-Ненецкий АО, Сахалинская область и пр.)

Для примера расчета доплаты из федерального бюджета можно рассмотреть такую ситуацию. Пенсионер получает 7650 рублей довольствия и проживает в Брянской области, где бюджет прожиточного минимума пенсионера в 2018 составляет 8095 рублей, что ниже, чем в среднем по РФ (8540 рублей). Ему полагается доплата из федерального бюджета 445 рулей (8095–7650=445).

Пример доплаты из регионального бюджета выглядит аналогичным образом, с одной только разницей, что выплата начисляется не из федерального, а регионального бюджета. Пенсионер получает 11700 рублей и проживает в Магаданской области. Бюджет прожиточного уровня на 2018 году для пожилых людей здесь установлен на значении 15450 рублей, что больше, чем в среднем по России (8540 рублей). Ему полагается доплата 3750 рублей (15450–11700=3750).

Минимальная социальная пенсия в 2018 году зависит от величины прожиточного уровня пенсионеров в регионе. В нижеприведенной таблице можно ознакомиться с некоторыми из них: